政策核心内容 - 俄总统普京于12月1日签署法令，基于对等原则，中国持普通护照公民可免签证入境俄罗斯进行旅游观光、商务旅行、参加活动及过境，免签天数为30天，有效期至2026年9月14日，法令自签署当日起生效 [1] - 该政策是对中国外交部于今年9月宣布的政策的对等回应，中国宣布自2025年9月15日至2026年9月14日，对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策，来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天可免办签证 [1] 行业影响与市场预期 - 俄罗斯旅游业界普遍看好该对等免签政策，认为这是市场期待已久的消息，有助于进一步增加来俄中国游客数量 [1] - 中国目前是俄罗斯最重要的旅游客源国之一，最受中国游客欢迎的旅游目的地是莫斯科、圣彼得堡及俄远东地区 [1] - 近年来以自由行方式赴俄的中国游客比例不断增长，此次免签政策预计将进一步推动这一趋势 [1] 官方预测与发展规划 - 俄经济发展部官员预计，考虑到免签政策，明年（2025年）赴俄中国游客数量将超过200万人次，并希望到2030年这一数字将达到550万人次 [2] - 俄联邦委员会副主席表示，在免签政策促进下，预计2025年双方互访游客数量有望达到约350万人次，较2024年增长约30% [2] - 俄方分析认为，当前的临时免签政策未来有望发展成长期免签政策 [2] 行业合作与未来方向 - 俄中两国在旅游及签证便利化等领域的合作进程应进一步加快，以满足两国民众往来的需求 [2] - 两国间旅游路线和覆盖范围仍有待拓展，中国游客目前主要集中在莫斯科和圣彼得堡等地，有必要加强对俄罗斯其他地区的旅游推介 [2] - 俄方认为俄中旅游合作具有独特重要潜力，2024年中国游客数量在赴俄外国游客中居首位 [2]