强化虚拟货币监管,维护经济金融秩序稳定
21世纪经济报道·2025-12-02 06:56

中国对虚拟货币的监管政策 - 央行联合13个部门召开会议,强调将继续坚持对虚拟货币的禁止性政策,并持续打击相关非法金融活动[1] - 会议明确将稳定币界定为虚拟货币的一种形式,指出其无法满足客户身份识别和反洗钱等要求[1] - 政策旨在保护人民群众财产安全和稳定金融秩序,防范金融风险[3] 稳定币的性质与风险 - 稳定币的实际用途主要是用于购买加密资产,而非其宣称的提高支付和跨境汇款效率[1] - 稳定币存在被用于洗钱、集资诈骗和违规跨境转移资金等非法活动的风险[1] - 稳定币的不稳定性正在升高,例如全球第三大稳定币USDe在2024年10月曾出现严重脱锚[3] 美国的稳定币战略与影响 - 美国通过程序性立法在2024年5月确认稳定币合法化,其战略目的是利用稳定币保持美元作为世界主要储备货币的地位[1] - 美国试图通过合规稳定币的全球渗透来扩大美元在线上的使用场景,将私营稳定币体系转化为美元链上化的战略工具[1] - 美元稳定币被用于巩固美元全球地位并消化美国庞大的国债供应,有望压低美国国债融资成本[2] 稳定币的市场规模与潜在系统性风险 - 有机构预计到2028年底,美元稳定币发行量将达到2万亿美元,并带来额外1.6万亿美元的美国短期国债购买需求[2] - 稳定币供给大幅增长可能导致银行零售存款外流,欧洲央行警告美国传统银行业可能面临高达6.6万亿美元的存款分流[2] - 规模最大的两种美元稳定币持有的美国短期国债量位居前列,若遭遇挤兑并甩卖储备资产,可能在金融市场引发连锁风险[2] 市场投机与风险关联 - 加密货币市场出现危险的杠杆循环,例如投机者抵押USDe借出其他稳定币以铸造更多USDe[3] - 美国一些上市公司将业务转向炒币为主,形成了更大规模的投机氛围[3] - 加密货币投机与由AI推动的股市乐观情绪强关联,两者普遍使用不透明的杠杆,可能在市场动荡时酝酿巨大金融风险[3] 稳定币对全球经济的潜在影响 - 稳定币成为全球部分地区人群进行资产转移的主要载体,对一些小型经济体会产生做空本国货币和资产的强大动能[2] - 这一过程伴随着推进全球“美元化”现象[2] - 国际金融界正在形成稳定币可能产生系统性风险的共识[2]