文章核心观点 - 河南省明确了“十五五”时期聚焦推动高效能治理，营造“六个环境”的主要目标，以支撑中国式现代化建设 [1] - 高效能治理涵盖经济、文化、民生、生态等多领域，是推进国家治理现代化的关键 [1] - 营造“六个环境”被视为提升区域竞争力和生产力的必然选择，需融入发展全局以推动高质量发展 [3] “六个环境”具体内涵 - 便利高效的营商环境：通过优化提升行动激发经济活力，规范地方政府经济行为，整治“内卷式”竞争 [1][2][3] - 公平正义的法治环境：建设法治环境以筑牢治理根基，加强法治建设 [1][2][3] - 诚实守信的信用环境：塑造社会诚信，持续健全社会信用等制度 [1][2][3] - 清朗健康的网络环境：净化网络空间以守护清朗空间 [1][2] - 安定有序的社会环境：夯实治理基础，确保社会生机勃勃又井然有序，增强人民群众安全感 [1][2][3] - 和谐共生的生态环境：促进可持续发展，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，推动绿色低碳转型 [1][2][3] 高效能治理的实施路径 - 健全产权保护、市场准入、社会信用等制度，完善要素市场化配置体制机制 [3] - 贯彻总体国家安全观，推进党建引领基层治理，健全党领导下的社会治理体制机制 [3] - 落实国家安全责任，完善凝聚服务群众工作机制，防范化解重点领域风险 [3] - 牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，全面深化污染防治攻坚 [3] - 加强丹江口库区等重点流域生态保护治理，筑牢生态安全屏障 [3] 发展背景与人口基础 - 河南省常住人口近1亿人，民生问题具有显著的人口规模效应 [2] - 深入践行以人民为中心的发展思想，需强化忧患意识防范化解风险 [2] - 习近平总书记考察河南时提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标 [1]