“十五五”时期如何发挥积极财政政策作用?蓝佛安重磅发声
搜狐财经·2025-12-02 09:37

积极财政政策核心方向 - 全方位扩大国内需求,支持建设强大国内市场,加大税收、社会保障、转移支付等调节力度以增加居民收入和优化收入分配结构 [1] - 支持高水平科技自立自强,促进新质生产力发展,强化科技投入并聚焦基础研究和关键核心技术攻关 [1] - 切实防范化解地方政府债务风险,坚持在发展中化债,落实好一揽子化债方案并建立长效监管制度 [4] 扩大内需与消费提振 - 综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具,培育壮大新的消费增长点,打造消费新场景 [1] - 专家建议继续实施“以旧换新”政策,支持重点从耐用消费品转向服务消费,并优化假期制度 [3] 科技创新与产业升级 - 综合运用税收、政府采购、政府投资基金等工具,优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业 [1] - 落实完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,推动科技创新和产业创新深度融合 [1] 民生保障与就业支持 - 坚持就业优先,支持企业稳岗扩岗和个人创业就业,着力解决重点群体就业和结构性就业矛盾 [3] - 支持办好人民满意的教育,推动教育资源扩优提质,并织密扎牢社会保障网 [3] 财政管理与税制改革 - 以深化改革、加强监管推进财政科学管理,构建横向到边、纵向到底的财政管理体系 [3] - 优化税制结构,完善地方税、直接税体系,并优化中央和地方财政关系以增加地方自主财力 [4] 地方政府债务化解 - 将不新增隐性债务作为“铁的纪律”,对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责 [4] - 专家建议优化化债方式,根据地方债务形势一次性给到化债额度,并进一步提高地方债务限额以置换隐性债务 [4][5] - 根据债务投向分别使用国债、一般债、专项债置换隐性债务,以优化存量债务结构 [4][5]