政策实施核心内容 - 杭州灵隐飞来峰景区自12月1日起实行免票开放 游客需实名预约分时游览 [1] - 免票范围涵盖整个灵隐飞来峰景区 包括灵隐寺 永福寺 韬光寺等景点 [8] - 景区设置每日预约上限 工作日3.5万人次 双休日5万人次 节假日6.5万人次 [8] 客流管理与运营措施 - 政策实施首日预约数据达3.15万人次 [7] - 景区入口闸机增设至23台 实行动态开放 并新增旅游大巴停车预约和出租车接驳服务 [13] - 杭州公交加密灵隐区域周边14条线路班次 并设置全年接驳运营点以方便游客换乘 [9][11] 历史背景与长期成效 - 杭州自2002年探索"免费西湖模式" 西湖成为全国首个免费开放的5A级景区 [14][18] - 通过综合保护工程 西湖水面扩大水质提升 并于2011年被列入世界遗产名录 [18] - 目前西湖边免费景点数量占比超八成 游客人均停留时间延长2.1天 [20] 行业经济影响 - 免费政策带动城市旅游相关产业发展 2024年杭州全域旅游收入达3450.3亿元 [22] - 免费开放实践深化文旅融合 实现文化遗产保护与城市可持续发展的双赢 [14][22]