政策与法律环境 - 国家发展改革委在长沙召开促进民营经济发展壮大现场会 强调扎实推进民营经济高质量发展任务举措落地见效 包括拓宽市场准入空间、强化要素支持保障、加强合法权益保护等 以激发民间投资活力[1] - 《中华人民共和国民营经济促进法》已于2025年5月20日起正式施行 多地密集推出配套条例 例如《甘肃省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》、《天津市民营经济促进条例》和《山东省民营经济促进条例》均将于2026年1月1日起施行[2] - 《山东省民营经济促进条例》鼓励引导银行业金融机构优化民营经济组织授信评价机制 在贷款利率、担保条件等方面开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务 合理设置不良贷款容忍度 建立健全尽职免责机制 并加大对符合条件的民营经济组织首次贷款、信用贷款、中长期贷款支持力度[2] 银行业支持方向与策略转变 - 银行业支持民营经济高质量发展已从政策驱动转向能力驱动 需要实现四大跃迁：推动无还本续贷政策走实走深；利用数实融合和数字科技创新发展供应链金融脱核模式；总结推广大型银行金融资产投资公司股权投资试点以协同信贷与股权融资；理顺银行信贷、融资担保、再担保的合作模式[3] - 中国银行业协会联合全国工商联发布倡议书 提出加强产品创新 做实做深做精不同类型和发展阶段民营企业的金融服务 为科技型民营企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务 并强化科技赋能 探索以“人工智能+”创新服务模式[4] - 商业银行亟待突破传统业务局限 构建覆盖企业全生命周期、全产业链条的综合金融服务体系 加快从“资金提供者”向“综合服务商”转型 以满足民营企业向“股权+债权+顾问+资源整合”的全方位需求转变[6] 银行具体实践与产品创新 - 浦发银行焕新升级“科技金融服务体系2.0” 创设不同产品体系以加强金融服务民营企业的精准性和有效性 针对民营科创企业突破传统信贷路径依赖 重视企业的科技含量和技术价值 围绕科技企业发展不同阶段 以“5+7+X”为核心的“浦科贷”产品体系匹配多种需求[4][5] - 广发银行上海分行制定《金融助力民营经济高质量发展行动方案》 全面强化对民营企业的金融支持 例如与上海市科技创业中心等机构开展科技履约贷业务为民营企业提供增信 与上海市科技创新中心等开展科创助力贷业务 与第三方合作构建基于场景的供应链融资服务 截至2025年6月末 该分行共受理5笔国家战略直通车申请[5] - 银行业金融机构被鼓励优化民营经济组织授信评价机制 依法合规开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务 包括提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款 以提升金融服务可获得性和便利度[2]