地缘政治风险与欧洲安全担忧 - 欧洲担忧任何潜在的俄乌和平协议可能无法有效惩罚或削弱俄罗斯，从而将欧洲大陆安全置于更大危险之中[1][7] - 欧洲可能被迫接受其传统保护者美国与俄罗斯之间日益增长的经济伙伴关系，尽管欧洲政府和北约视俄罗斯为最大安全威胁[1][7] - 欧洲对美国28点和平计划的部分内容进行了抵制，认为该计划严重亲俄，但任何协议仍可能给欧洲带来重大风险[1][7] 欧洲在和平进程中的影响力有限 - 欧洲影响协议的能力十分有限，缺乏制定条款所需的硬实力，在美国与乌克兰及俄罗斯的关键会谈中均无代表出席[2][8] - 欧洲领导人发现很难对和平解决方案施加强有力影响，尽管自2022年2月以来已向乌克兰提供约1800亿欧元（2092.3亿美元）援助[10] - 智库专家指出欧洲人因过去未投资军事能力而付出代价，在谈判桌上"没有牌"可打[6][11][12] 美俄关系动态对欧洲的影响 - 特朗普政府希望按照大国逻辑达成协议，将美俄视为大国进行直接谈判，这让欧洲感到非常不安[2][8] - 特朗普和其他美国官员明确表示，一旦冲突结束，他们看到了与莫斯科达成商业交易的巨大机会[5][10] - 欧洲官员担心，结束俄罗斯与西方经济隔离将使莫斯科获得数十亿美元资金重建军队，可能再次动用军事力量[5][10] 北约联盟关系的不确定性 - 欧洲对美国对北约承诺产生新担忧，涵盖从核保护伞、武器系统到数万名驻军等多个方面[2][9] - 德国国防部长表示欧洲人不再知道未来能信任哪些联盟以及哪些联盟将是持久的[2][9] - 美国国务卿鲁比奥计划缺席北约外长会议加剧了欧洲恐慌，担心联盟东部成员国可能是莫斯科下一个目标[3][9] 潜在协议内容引发的担忧 - 欧洲担心任何不尊重乌克兰领土完整的协议都可能助长俄罗斯气焰，使其再次向境外发动攻击[4][10] - 任何和平协议很可能让莫斯科至少保留通过武力夺取的乌克兰领土控制权，无论边界是否正式变更[4][10] - 特朗普政府未断然拒绝俄罗斯对顿巴斯地区其余部分的主权要求[4][10] 欧洲有限的谈判筹码与应对措施 - 欧盟手中握有被冻结的俄罗斯资产作为潜在谈判筹码，但未能就利用这些资产提供1400亿欧元贷款给乌克兰的提议达成一致[5][11] - 由法国和英国领导的"意愿联盟"承诺部署"再保证部队"作为对乌克兰安全保障的一部分，但该部队规模有限且需美国支持[5][11] - 俄罗斯已拒绝这种部队的存在，即使部署也旨在增强基辅军事力量而非独自保护乌克兰[5][11]