调研背景与核心发现 - 北京注协政务服务委员会牵头对136家上市公司及29家非上市公司进行问卷调查，并结合8家企业深度访谈，系统梳理中国企业ESG管理与信息披露现状与核心挑战 [2] - 调研旨在为构建中国特色可持续发展路径、提升企业长期价值创造与国际竞争能力奠定基础 [2] 北京地区ESG发展动态 - 北京成为全国首个可持续信息披露试点地区，推动披露向可信升级，探索将可持续绩效纳入政府采购考量，并试点可持续发展挂钩债与绿色债券 [3] - 北京正构建“披露-鉴证-应用”闭环，旨在打造可复制的“北京样板” [3] ESG政策与宏观趋势 - 党的二十届四中全会部署加快经济社会全面绿色转型，以碳达峰、碳中和为牵引，提出到“十五五”末新增用电需求绝大部分由清洁能源满足 [4] - 全会提出完善碳排放统计核算、碳排放权交易等制度，扩大碳市场覆盖范围，并建立碳达峰、碳中和综合评价考核制度 [4] 当前ESG实践的核心挑战 - ESG信息披露质量有待提升，表现为定量指标披露不足、关键难点指标推进缓慢、数据统计模型复杂、披露口径不统一以及部分企业存在“重披露、轻治理”现象 [5] - ESG管理与信息披露协同不足，治理体系不健全，ESG战略定位偏低，高层参与度有限，信息沟通机制不畅，跨部门协作效率低 [5] - 外部鉴证服务覆盖率不足，其独立性与专业性有待加强 [5] 解决方案与建议 - 监管层面应持续深化强制性披露要求，加强国内外标准衔接，降低企业合规成本 [5] - 企业层面需将ESG深度融入战略体系，建立可量化、可追踪的目标管理机制，加快推进数字化转型，构建统一的数据采集、分析与披露平台 [5] - 行业协会层面应发挥桥梁与赋能作用，推动ESG咨询与鉴证服务的标准化、专业化建设 [5] 制度支撑与准则进展 - 中国注册会计师协会于今年7月31日发布《可持续信息鉴证业务准则第X号——基本准则（征求意见稿）》，并于11月中旬经审计准则委员会审议通过，预计年底前报财政部正式发布 [6] - 该基本准则覆盖从承接、计划到报告出具的全流程，支持合理保证与有限保证两种保证水平，旨在为提升可持续信息披露质量提供制度支撑 [6]