监管政策动向 - 中国央行联合公安部、中央网信办等13个关键部门召开会议，释放持续高压打击虚拟货币交易炒作的明确信号[1] - 此次多部门协同旨在应对虚拟货币跨领域、跨区域的风险，形成从信息流到资金流的全链条监测，以填补监管真空[7][9] - 监管层认为虚拟货币投机炒作近期再度抬头，场外交易、非法集资等违法犯罪活动给金融秩序和群众财产安全带来新隐患[5] 监管核心靶点：稳定币 - 会议明确指出稳定币作为虚拟货币的一种形式，是目前打击的核心靶点[8] - 稳定币因宣称与法定货币挂钩而给人以相对安全的错觉，但其交易流程缺乏严格的身份核验机制，匿名性强[13] - 稳定币目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等合规要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险[11] - 央行行长曾表示，国际金融组织和各国央行对稳定币普遍持审慎态度，因其无法满足反洗钱等基本要求，放大了全球金融监管漏洞[15] 监管背后的深层逻辑 - 虚拟货币的无序发展会冲击国家货币主权和金融稳定，而金融安全是国家安全的重要组成部分[19] - 在中美数字金融领域博弈激烈的背景下，部分西方国家试图通过放宽虚拟货币监管来巩固美元霸权，中国因此更需要坚守监管底线，防止货币发行和清算权力被外部势力侵蚀[19] - 中国的严格监管不仅契合国内金融安全需求，也与全球主流监管共识相契合[17] 中国的数字金融双轨布局 - 在境内，监管层在高压打击虚拟货币非法活动的同时，正积极推进数字人民币的试点与应用[21] - 在香港，作为国际金融中心，其于今年8月正式实施《稳定币发行人监管条例》，允许持牌机构在监管沙盒内开展合规的稳定币业务[21] - 这种“境内防堵、香港试验”的布局，被视为兼顾风险防控与创新探索的智慧之举，既能保持与全球金融科技前沿接轨，又能有效防止相关风险回流至内地金融系统[23]