新兴产业与未来产业 - 《建议》提出培育壮大新兴产业和未来产业，着力打造新能源、新材料、航空航天、低空经济等4大战略性新兴产业集群，并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等6大未来产业 [6][56] - 新兴产业规模化发展将催生覆盖研发、制造、运营全链条的新岗位，以低空经济为例，仅无人机操控员人才缺口就达100万人，预计到2030年该产业市场规模有望突破万亿元 [6][57] - 低空经济全链条人才需求旺盛，包括研发制造端的装备总体设计师、飞控算法工程师，运营服务端的无人机群飞行规划员、低空数据分析师，以及基础设施端的电气工程师、低空通航飞行程序设计师 [7][57] - 从地方需求看，人工智能、新一代信息技术、新能源等产业岗位需求旺盛，例如粤港澳大湾区需求目录中通信技术工程师、医疗器械研发员、光伏系统工程师、Java工程师等岗位需求程度高，新一代电子信息产业架构师月薪达1.5万至4万元 [9][59] - 北京在新一代信息技术产业的5G-A技术研发与应用、人工智能产业的具身智能技术研发等18个领域人才紧缺，上海在集成电路产业新增半导体芯片制造工等12个紧缺职业，人工智能领域将人工智能训练师等5个职业列入紧缺目录 [9][60] 数字经济与人工智能 - 人工智能在淘汰重复性体力劳动岗位的同时，催生高附加值新职业，过去五年人社部发布的72个新职业中超20个与AI相关，预计每个新职业短期内带动30万至50万人就业 [12][63] - 《建议》部署深入推进数字中国建设，加快人工智能等数智技术创新并全面实施“人工智能+”行动，我国AI核心产业规模即将突破6000亿元，正深度重构就业结构 [12][63] - 智联招聘数据显示，2025年前三季度人工智能行业招聘职位数同比增长3%，求职人数同比增长39%，其中AI产品经理、人工智能工程师需求增速分别为178%、26% [12][63] - 数字化浪潮提升了对人才技术技能融合水平的需求，人工智能训练师培训需求旺盛，复旦大学开设100多门“AI大课”吸引数千名学生，AI课程覆盖全部一级学科 [13][64] - 传统产业从业者通过数字化转型获得新机遇，例如汽车制造工人从装配检修转向智能网联汽车测试员、运维员，2024年我国智能网联汽车产业规模超万亿元，预计2030年市场规模有望突破5万亿元 [13][64] 服务业 - 《建议》提出惠民生和促消费紧密结合，与民生改善相关的健康、养老、育幼、家政等生活性服务业将吸纳更多劳动力 [15][66] - 智联报告显示，今年三季度养老/看护行业职位数同比增速达29.2%，其中护工、康复治疗师岗位需求增速分别为36.1%、25.7% [16][66] - 服务业精细化、专业化是发展方向，现代物流、科技服务、数字经济等生产性服务领域正加速成为吸纳就业的重要领域 [16][67] - 服务业态创新催生三类新岗位：数字化服务类（如用户体验设计师、短视频运营师）、体验经济类（如沉浸式娱乐策划人员）、社会服务类（如家庭收纳顾问），要求劳动者技能“软硬结合” [17][67] - 目前服务业吸纳就业比重已超过48%，对标发达国家超70%的水平仍有提升空间，预计未来五年服务业就业占比有望上升至55%左右 [17][67] 灵活就业 - 灵活就业凭借低门槛、高弹性特点为不同劳动者提供广阔就业空间，全国新就业形态劳动者达8400万人，各类灵活就业人员总人数已超2亿 [21][71] - 市场正在创造更多高附加值、多样化的新就业形态工作岗位以满足多样化就业需求 [21][71] - 《建议》部署推动灵活就业、新就业形态健康发展，建立健全职业伤害保障制度，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [22][72] 跨境领域与全球化人才 - 《建议》对扩大高水平对外开放作出部署，跨境电商成为就业增长最快领域之一，预测到2030年中国跨境电商快递市场将直接间接创造就业岗位约4500万个，其中高校毕业生占比超30% [25][77] - 跨境电商人才需求多元，涵盖前端直播、后台供应链管理、海外品牌策划、产品研发等，对“小语种+”人才、熟悉当地消费习惯及国际贸易规则的人才需求强烈 [25][77] - 稳步扩大制度型开放使得精通国际规则、具备跨文化沟通能力的全球化人才成为稀缺资源 [27][77] - 海南自贸港通过政策创新构建国际化人才生态，在2025年校招活动中，280多家用人单位带来超8000个优质岗位，覆盖旅游、教育、科研、经济、金融、医疗、互联网、航天等领域 [27][78] 乡村振兴与县域经济 - 新农人、农创客带动乡村新业态新模式涌现，例如广东英德市三联村桑树种植面积达1.3万亩，产值过亿元，辐射带动就业3000多人 [30][81] - 全国有农村实用人才超2300万人，其中累计培育高素质农民800万人，农民工总量近3亿，本地就业占比超过40% [30][81] - 《建议》提出加快农业农村现代化，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，激励各类人才下乡服务和创业就业 [30][81] - 发展各具特色的县域经济拓展就近就业渠道，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人，涌现出农村集体经济经理人等新职业 [31][82] 文化产业 - 文化产业正成为硬产业，2024年我国文化产业实现营业收入约19.14万亿元，人均教育文化娱乐消费支出增长9.8% [35][88] - 文化与科技融合催生新职业，如AIGC动画制作员、虚拟场景策划师，预计到2030年我国对虚拟现实人才的岗位需求将超过680万个，虚拟现实内容创作者等岗位薪资年增长10%以上 [35][88] - 2024年文化新业态实现营业收入约6.66万亿元，同比增长12.4%，增速领先全文化产业，预计每年创造百万量级岗位 [36][89] - 北京市数字文旅行业人才需求旺盛，VR/AR开发工程师、文旅IP运营经理月薪酬中位值分别达33157元和23517元 [34][86] - 教育部今年新设的29个普通本科专业中，近1/4聚焦数字文化产业领域，培养“文化+科技”复合型人才 [36][88] 银发经济 - 我国失能半失能老人超过4400万人，养老护理员供给缺口约550万人，养老服务刚性需求未有效满足 [39][92] - 政策层面积极回应，《建议》明确健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理等服务供给，截至2024年全国高校及职业院校已设立养老相关专业点约4000个 [39][92] - 养老行业正催生万亿规模市场，例如全国首批“长期照护师”月薪7200元，比持证前收入提高50% [39][92] - 银发经济向品质服务升级，呈现高度专业细分，养老服务从“有人干”向“专人干”转变 [40][94] 绿色职业 - 绿色产业发展催生新工种，《职业分类大典（2022年版）》中有134个绿色职业，约占职业总数8%，相关岗位数量近年增长了10倍 [42][98] - 我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来五年有翻一番乃至更大增长空间，“十四五”期间“双碳”领域相关从业者约10万人 [42][98] - 预计到2030年储能电站运维管理人员需求超10万人，氢能等领域预计将新增百万级岗位，绿色产业未来10年新增规模相当于“再造一个高技术产业” [42][99] - 绿色就业岗位兼具稳定性和成长性，例如鄂尔多斯职业学院新设光伏工程技术专业，学生尚未入学已被企业“预订” [42][98] - 全球首个“风光氢储能”零碳产业园带动就业4万余人，“十五五”期间我国还将力争建成100个左右国家级零碳园区 [43][99] 区域就业格局 - 《建议》提出发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，重塑就业空间结构 [47][104] - 人才流动趋势从“孔雀东南飞”“扎堆北上广”转向全域共荣、“跟着产业地图迁徙”，就业地理空间出现从“单向流动”到“多中心集聚”的重构 [47][104] - 猎聘报告显示，产业资源在全国核心城市圈扩散再平衡，苏州、成都、长沙、重庆、南京、武汉等城市爆发式增长，承接一线城市技术溢出与产能布局 [48][104] - 未来就业机会呈多极化、网络化分布，长三角、粤港澳持续吸引高技能人才，西部新兴产业高地如宜宾、包头因新能源装备等产业创造大量岗位，成为技能型人才流入新热点 [48][105] - 《建议》强调推进以县城为重要载体的城镇化建设，将带动“县域就业圈”兴起，覆盖制造、物流、电商、文旅、养老等多业态 [49][105]