区域协调发展战略核心观点 - 实施区域协调发展战略是中国经济发展全局的重要举措，旨在通过优化区域经济布局，构建优势互补、高质量发展的格局 [1] - 当前区域发展战略已取得成效，但向更高水平迈进仍需解决痛点难点问题，“十五五”时期需从优化布局上着力 [1] - 区域协调发展是中国式现代化的内在要求，需通过增强创新发展动力，形成更高水平、更有效率、更加公平、更可持续的新格局 [3] 区域发展战略的历史与现状 - 党的十八大以来，国家提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展战略 [1] - 20世纪90年代中后期以来，国家相继实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策 [2] - 随着战略实施，各区域经济总量不断攀升，经济结构持续优化，区域空间格局更趋优化 [1][2] 区域协调发展的挑战与路径 - 区域间在经济发展水平、资源禀赋、产业发展等方面差异显著，资源要素向大城市过度集聚会导致极化效应，扩大发展差距 [2] - 需强化政策引领和制度建设，促进要素资源合理流动和高效配置，以化解发展不平衡问题，发挥区域比较优势 [2] - “十五五”规划建议提出优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，并强化主体功能区战略，保障生产要素高效配置 [2] 构建创新共同体培育新动能 - 以人工智能、信息技术为代表的新一轮科技革命为增强区域创新能力提供机遇 [3] - “十五五”规划建议提出完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地 [3] - 需推动科技创新与产业创新深度融合，以城市群为主体构建各具特色的区域创新共同体，促进人才、技术等要素跨区域流动和科技资源开放共享 [3] 强化内外联动拓展新空间 - 需优化区域内部要素布局，并注重区域间资源融通利用，坚持开放发展和内外联动 [4] - 京津冀可加强全球科技创新合作，共建国际联合实验室，引入全球创新资源 [4] - 长三角可发挥进博会等平台作用，辐射带动周边扩大开放，推动优质装备、技术和标准“走出去” [4] - 粤港澳大湾区可深化与共建“一带一路”国家产业合作，共建产业园区，引导产业链供应链跨境布局 [4] 培育重要动力源提升发展效能 - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区已成为引领全国高质量发展的重要动力源，四大区域板块发展优势日益显现 [5] - 需发挥这些区域人才密集、创新要素富集、政策先行先试的优势，提升创新策源能力，并通过协同联动形成以点带面、优势互补的格局 [5] - 应以中心城市和城市群为重点，增强其经济和人口承载能力，发挥辐射带动作用，提升区域经济整体效率 [5]