政策目标与总体框架 - 文化和旅游部与中国民航局联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》旨在推动两大产业深度融合[1] - 明确到2027年实现旅游出行服务水平显著提高、国际国内航线覆盖更广、融合产品场景更丰富多元的目标[1] - 旨在形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局，实现更深层次、更大范围、更高质量的融合[1] 提升特定客群出行服务水平 - 方案聚焦提升银发旅游、研学旅游、亲子旅游、冰雪旅游和入境旅游五类群体的出行便利化与舒适化水平[2] - 针对老年旅客，指导航空公司和机场升级适老化服务，鼓励推出陪伴、休息区、老年餐食及敬老候机座位等服务[2] - 针对研学团队，鼓励机场与文旅企业优化地面接驳，并提供团体快速核验通行服务[2] - 针对亲子家庭，鼓励航空公司提供家庭选座、儿童餐食预订、益智玩具及读物等服务，并鼓励机场设立儿童游乐区[2] - 针对冰雪旅游，鼓励目的地机场做好区域保暖、优先使用廊桥、增设更衣点，并提供防寒用品租售及雪具“门到门”运送服务[2] 优化入境旅游便利化措施 - 持续落实提升外国人入境旅游和出行便利化水平的政策措施，推广离境退税“即买即退”服务[3] - 推动国内主要航空公司和枢纽机场提升乘机、入境、中转便利化服务，加强对国际来华旅客的指引帮助[3] - 鼓励枢纽机场提供便携式翻译设备租用服务，并扩大国际通程航班的覆盖范围[3] 优化航线网络与服务设施 - 着力解决国内航线布局不完全适应旅游需求、国际航线运力不足等问题[4] - 明确提出提升国内旅游出行通达性、加密入境旅游航线、完善机场旅游服务设施三方面举措[4] - 旨在增强航线网络与服务设施对旅游出行活动的保障能力[4] 培育融合新产品、新业态与新场景 - 鼓励培育融合新产品新业态新场景，围绕丰富“民航+文旅”服务等四个方面引导企业优存量、扩增量[4] - 鼓励航空公司推出涵盖多个旅游目的地的套票、次卡，并鼓励与文博场所、景区、酒店、在线平台等开展合作[4] - 鼓励针对研学、亲子旅游推出学生团体套票、家庭优惠套票，并鼓励将“民航+文旅”产品纳入消费券支持范围[4] - 鼓励推出民航工业旅游精品线路，支持利用退役飞机、废弃机场开发模拟驾驶、科普教育、沉浸式体验等项目[4] - 在确保安全前提下，支持具备资质和条件的企业提供低空旅游项目，开发特色低空旅游线路和产品[5] - 拓展文化和旅游消费场景，支持文创产品、国货“潮品”、非遗好物等进入航站楼和机上购物产品目录[5]