中国碳市场建设与绿色转型实践 - 文章核心观点:中国正在加快建设并完善全国碳市场,以应对气候变化挑战并推动经济社会全面绿色转型,该市场已成为全球覆盖排放量规模最大的碳市场,未来将通过行业扩围、统一管理、数智化治理等措施,建设更加有效、有活力和具国际影响力的碳市场 [4][5][8] 碳市场建设的紧迫性与战略意义 - 加快碳市场建设迫在眉睫,2024年全球平均气温较工业化前水平升幅首次突破1.5℃ [5] - 碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、实现“双碳”目标的关键政策工具,对降低全社会减排成本具有重要意义 [5] - 中国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向的关键时期,需将碳价格信号融入经济社会发展全过程,以形成绿色低碳生产生活方式 [6] - 中国碳市场采用基于碳排放强度控制目标的配额分配方法,为全球碳市场机制创新贡献“中国方案” [7] 中国碳市场现状与规模 - 中国碳市场是全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场,已建立强制性的全国碳排放权交易市场和自愿性的全国温室气体自愿减排交易市场 [8] - 截至2025年10月底,全国碳排放权交易市场交易配额累计成交量超7.7亿吨,累计成交额超518亿元 [8] - 自愿减排市场建设持续推进,项目量和减排量不断增长,促进低碳零碳负碳技术发展和生态产品价值实现 [8] 碳市场未来发展目标与规划 - 根据《意见》,到2027年,全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业,全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖 [9] - 行业扩围将带动交易主体数量和可交易配额总量快速增长,促进跨行业配额流转,推动形成多行业共融、跨行业竞价的资源配置机制 [9] - 到2030年,目标基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场,建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场 [9] - 将建立公开、透明的配额储备和市场调节机制,防止碳价非理性波动,通过稳定的碳价信号引导企业减排行为 [10] 加快碳市场建设的路径与措施 - 需要统一配额管理、交易、监管、数据管理和对外合作,促进碳配额在更大范围内畅通流动,提高资源配置效率 [11] - 地方碳市场可在扩大覆盖范围、完善市场调控、创新监管手段、有序发展碳金融等方面先行先试 [11] - 需充分发挥数智技术在数据管理中的关键支撑作用,推动全国碳市场治理模式向数智化精准和主动全过程管理转变 [11] - 需厘清碳普惠机制和国家自愿减排交易机制的边界,实现方法学体系的优势互补,发挥激励减排的合力 [12] 绿色低碳实践案例 - 第十五届全国运动会贯彻绿色理念,场馆使用绿色低碳设计与材料,中国南方航空公司推出“低碳全运会”主题航班,使用国家核证自愿减排量抵消航班碳排放 [3] - 湖北宜昌建成液化天然气加气站,为减少长江流域碳排放提供条件 [2] - 海南定安县大岭花岗岩矿项目建立全过程碳排放管控体系,推动绿色矿山向数字化、智能化、无人化转型 [2] - 江西瑞昌市大力发展绿色清洁能源,促进节能降耗、低碳减排 [2]
中国碳市场建设迈入新阶段
人民日报海外版·2025-12-04 06:29