宏观政策基调与工具调整 - 财政政策从“积极”转向“更加积极”，货币政策从“稳健”调整为“适度宽松的货币政策”[3] - 赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点[4] - 前10个月全国一般公共预算支出超22.5万亿元[4] 财政政策具体举措与规模 - 发行1.3万亿元超长期特别国债以支持“两重”“两新”，相关资金已基本下达[3][4] - 前10个月，地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债等资金共支出4.54万亿元[4] - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新[7] 货币政策具体举措与效果 - 实施降准0.5个百分点、下调政策利率0.1个百分点[4] - 创设和实施多项结构性货币政策工具[4] - 10月末，社会融资规模存量超430万亿元、广义货币（M2）余额超330万亿元、人民币贷款余额超270万亿元[5] 政策民生导向与消费支持 - 强化宏观政策民生导向，更多资金资源“投资于人”[6] - 前10个月，全国社会保障和就业支出同比增长9.3%，教育支出同比增长4.7%[7] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款，以激励金融机构加大对服务消费和养老产业的支持[7] - 推出金融支持提振和扩大消费的19条重点举措[7] 结构性金融支持数据 - 截至9月末，普惠贷款、养老产业贷款分别同比增长11.2%、58.2%，高于全部贷款增速[7] - 截至11月末，建设银行签署财政贴息服务协议的客户128万户，消费贷款余额较去年同期多增379亿元[10] - 9月末，科技贷款新增额占全部贷款新增额比重为30.5%，科技型中小企业本外币贷款余额同比增长22.3%[11] - 银行间债券市场已有277家主体发行科技创新债券6691亿元[11] 政策协同与效能提升 - 财政金融政策协同联动，例如对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行财政贴息[10] - 宏观政策取向一致性评估机制发挥作用，强化财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同[11] - 中国人民银行等部门将加强协同，发挥科技创新和技术改造再贷款政策作用，高质量建设债券市场“科技板”[11]