核心观点 - “十五五”规划建议对激发文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化作出专章部署 提出健全文化产业体系和市场体系 培育优秀文化企业和品牌 实施重大文化产业项目带动战略 实施积极的文化经济政策 传递出推动文化经济发展的鲜明信号 [1] - 当前和今后一个时期 要进一步推动文化产业高质量发展 加速释放文化经济新动能 实施积极的文化经济政策 释放文化经济新动能 有利于推动我国文化和经济交融互动、融合发展 [1] 行业发展现状与规模 - “十四五”期间 文化产业新业态新模式蓬勃涌现 文化消费加快迭代升级 在提升经济发展质量、促进结构调整优化等方面发挥了重要作用 [1] - 2024年全国文化产业实现营业收入19.14万亿元 比2020年增长37.7% 成为重要的增长引擎 [1] - 近年来 文化经济发展呈现成长性强、业态模式新、企业集聚度高、发展潜能大的特点 [3] 战略意义与发展逻辑 - 推进中国式现代化需要发展文化经济 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化 越是物质富足 人们的精神文化需求越是强烈 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 在经济社会发展主要目标中 要求社会文明程度明显提升、人民精神文化生活更加丰富 [2] - 实现高质量发展需要发展文化经济 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 推动高质量发展 文化是重要支点 [3] - 文化与经济社会各领域深度融合 对于推动经济发展、提高人民生活品质、提升社会文明程度等具有重要作用 [3] - 写好人文经济学这篇大文章需要发展文化经济 文化和经济发展互促互进 文化经济是对文化经济化和经济文化化的统称 其实质是文化和经济的交融互动、融合发展 [4] - 文化经济化侧重培育数字文化、文化旅游、创意设计等新业态新模式 不断提升文化产业规模、质量与效益 [4] - 经济文化化则强调将人文精神、美学价值和文化遗产嵌入经济领域 以文化赋能增强产品附加值、品牌竞争力和产业发展的可持续性 [4] 重点发展领域与举措 加快发展文化产业 - 文化产业是国民经济的重要组成部分 已成为拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心的新亮点 [5] - “十五五”时期 要围绕“农耕文化+乡村振兴”“品牌文化+工业设计”“体验文化+数字经济” 拓展消费场景 提升附加值 [5] - 促进文化产业政策与经济政策衔接配套 推动财税、金融、消费等方面政策协同和创新 加大政策激励和保障力度 [5] - 把激发创新创造活力作为重要任务 加快培育优秀文化企业和品牌 [5] - 实施重大文化产业项目带动战略 推进产业基础高级化、产业链现代化 促进文化产业持续健康发展 [5] - 完善文化市场体系 加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场 促进文化资源要素合理流动 [5] - 提升文化市场服务质量 加快发展新型文化消费模式 积极培育数字创意、国货“潮品”等新的消费增长点 [5] 推进文旅深度融合 - 文化旅游业具有创意性、引领性、关联性和低投入、低消耗、可持续等特点 对经济社会发展的综合带动作用明显 [5] - 目前 我国文化旅游业整体实力还不够强 结构还不够合理 产业能级有待进一步提升 [5] - “十五五”时期 要积极培育文旅体商融合业态 深化“文旅+百业”“百业+文旅” 以文化提升旅游的内涵品质 以旅游促进文化的传播消费 [6] - 统筹国内国际市场 鼓励支持优势企业在全球范围内进行资源整合、并购重组和跨界融合 [6] - 推动更多优质网络文学、网络游戏、短视频等“破圈出海” 提升入境游便利化国际化水平 吸引更多境外游客来华旅游 [6] - 完善文旅融合政策保障 健全文化和旅游领域法律规范体系 建立符合文化和旅游企业特点的公共信用综合评价制度 [6] 促进文化和科技融合 - “十五五”时期 要抓住技术、业态、企业、人才四个关键点全面发力 [7] - 着力推进文化领域核心技术研发 加强底层技术、基础工具、生成式人工智能等攻关 提高专用芯片、专用软件、先进装备等国产化率 [7] - 发展新型文化业态 打造具有强大竞争力的文化科技产业集群 [7] - 培育高水平文化科技类企业 发挥文化和科技融合示范基地、数字文化创意产业基地带动作用 推动各类创新要素向企业集聚 [7] - 培育扶持更多文化科技领域“小巨人”企业、高新技术企业以及瞪羚企业、独角兽企业 [7] - 加强文化科技人才培养 加快建设文化和科技融合创新领军人才和高技能人才队伍 培养更多贴近产业需求的复合型人才 [7] 以文化赋能城市高质量发展 - “十五五”时期 要把握好城市文化发展和经济建设共生共荣的关系 充分发挥文化的支点和撬动作用 激活文化资源新动能、塑造发展新优势 将人文要素转化为经济转型发展的推动力 [8] - 顺应城市发展方式转变需要 注重以知识、技术、文化等软要素驱动发展 破解资源约束 提升城市内涵式发展水平 [8] - 强化创新驱动与文化赋能深度融合 优化国土空间布局 提高资源节约集约利用水平 推动实现城市经济增长与文化繁荣、开发建设与生态保护的有机统一 [8] - 在城市发展过程中 统筹文化传承与创新 在赓续历史文脉和保护传承非遗的同时 运用数字化、智能化手段激活优秀传统文化 发展兼具传统神韵与现代气息的新业态 实现文化永续传承与经济高质量发展 [8]