强化科技创新与重大项目支撑,国资委部署央企“十五五”规划编制
华夏时报·2025-12-04 12:42

文章核心观点 - 国务院国资委召开专题座谈会,部署中央企业“十五五”规划编制工作,强调通过做强做优做大国有资本、提升“五个价值”、谋划重大项目、深化科技创新与改革,以推动中央企业高质量发展,实现质的有效提升和量的合理增长 [1][6] 国资央企“十五五”规划的战略方向 - 规划编制需牢牢把握做强做优做大国有企业和国有资本的目标方向,坚持积极进取又稳妥可行 [1][6] - 需注重提升“五个价值”,即增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值 [6] - 需统筹好科技创新与产业创新、传统产业与新兴产业及未来产业、国内国际两个市场、高质量发展与高水平安全,以加快建设现代化产业体系 [2] 国有经济布局优化与结构调整 - 经济布局与结构调整是强化核心功能的必然要求,需将国有资本集中到最能发挥作用的领域 [4] - 具体方向包括:向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,加强在国防军工、能源资源、主干电网、通信网络等领域的控制力 [4] - 向战略性新兴产业和未来产业前瞻布局,加大在人工智能、新能源、新材料、生物制造、商业航天等领域的投入 [4] - 从非主业、非优势业务中坚决退出,清理不具备竞争优势的业务和“僵尸企业” [4] 科技创新投入与成果 - 中央企业是国家科技创新的“主力军”和“国家队” [4] - “十四五”以来,中央企业研发经费投入年均增长约6.5%,已连续3年超1万亿元,其中近1000亿元投向基础研究 [4] - 研发投入强度从2.6%提升到2.8% [4] - 通过布局97个原创技术策源地,组建23个创新联合体和479家产业科技创新战略联盟,在集成电路、工业母机、工业软件等领域突破一批“卡脖子”技术 [4] - “奋斗者”号、C919大型客机等“国之重器”相继问世 [4] 重大项目投资与产业支撑 - 国资央企加大投资,既着眼于助力全年增速目标达成,也契合自身长远发展需要,短期可刺激有效需求并带动社会资本,长期旨在构建更大生产能力 [1] - 2025年前三季度中央企业完成固定资产投资超3万亿元,其中40%投向战略性新兴产业 [5] - 制造业转型升级依赖重大项目,例如中国建筑的“智能建造体系”通过BIM技术和模块化装配式建筑技术,可将高层建筑工期缩短40%,碳排放降低30%,该技术已在雄安新区应用并计划向“一带一路”沿线国家输出 [5] - 国家能源集团积极培育战略性新兴产业和未来产业,加快推进氢能、新型储能等新技术研发应用,提升能源产业链数字化和产品高端化水平 [5] - 中国移动将深耕5G-A发展并推动6G技术突破,以引领万物智联新时代 [5] 改革深化与市场化机制建设 - “十五五”规划编制把深化国资国企改革作为关键一招,需落实“两个一以贯之”,完善中国特色现代企业制度,构建灵活高效的市场化经营机制,优化企业管理体系,加快建设世界一流企业 [7] - 改革重点包括:健全市场化经营机制,深化企业内部三项制度改革,实施经理层成员任期制和契约化管理,深化国有企业工资决定机制改革 [7] - 优化企业管理运营体系,加快组织形态变革,挖掘“人才效益”,推动效率革命 [7] - 完善国有资产监管体制,加大违规经营投资责任追究力度,提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平 [7] 建设世界一流企业的路径 - 需遵循市场经济规律和企业发展规律,支持引导行业领军企业深化改革 [8] - 培育世界一流的自主创新能力,引导企业持续加大研发投入 [8] - 打造世界一流的产品、服务和品牌,推动企业创新生产模式和产业组织方式 [8] - 形成世界一流的资源配置和整合能力,支持企业更深更广融入全球市场,带动中国标准、技术、装备、服务等加快“走出去” [8] 中央企业“十四五”发展基础 - “十四五”以来中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元,利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元,年均增速分别达到7.3%和8.3% [6]