文章核心观点 县域金融是推动乡村振兴和农业农村现代化的关键驱动力,其高质量发展需要金融机构、政府部门等多方协同,并深度融合金融科技以应对挑战并把握新机遇 [1][2][6] 县域金融的作用与现状 - 回望过去,县域金融发展成效显著:金融资源持续向县域倾斜,服务网络日益完善;信贷规模稳步扩大,贷款结构不断优化,重点支持基础设施、特色产业、小微企业;金融产品与服务不断创新,有效缓解融资难、融资贵问题;金融科技如移动支付、网上银行快速普及,提升了服务便捷性和效率 [3] - 直面当前,县域金融发展仍面临挑战:外部经济环境复杂多变,国内经济下行压力影响县域经济,部分县域产业结构单一、抗风险能力弱,可能影响金融机构资产质量;部分金融机构服务县域的深度和广度不足,重视程度和服务理念有待提升;县域金融人才短缺问题突出,高素质人才更倾向留在大城市 [4][5] 金融科技赋能县域金融 - 数字政府建设可通过数字普惠金融指数、社会保障财政支出占比、城市公共服务水平等机制促进居民消费,建议深化数字政府与普惠金融联动,降低运营成本、缓解数据约束、培育产业集群,从而间接缓解企业与居民的流动性约束 [8] - 应强化金融科技赋能,通过建设县域金融数字平台整合政府、银行、企业数据;利用大数据、区块链技术优化风险评估,解决信息不对称;推动普惠金融下沉 [9] - 赋能需夯实五方面基础:加强县域及农村数字基础设施建设或改造,发挥县域数据整合效率高的优势,推动跨部门信息共享,探索建立农村数据收集共享机制 [10];地方金融机构需推进自身数字化转型 [11];走差异化、特色化的数字金融发展之路 [12];不断提高数字金融水平,扎实服务农村市场 [13];利用数字手段关爱农村特定人群,提升金融服务的精准度和便利化 [13] 金融服务乡村振兴的新任务与新要求 - 乡村振兴推进方式呈现新变化:组团化、片区化成为重要举措;健全县域运营机制,强化资源产品化开发和市场化运营;县城成为最重要空间载体,承接劳动密集型产业;实施县域统筹和全域整治 [15] - 新变化对金融服务提出新要求:需构建“一县一策”的金融服务体系 [15];片区化、组团化项目资金需求量大,需要多家银行组团,采取投贷联动、组建银团等方式提供多元化融资,村镇银行因体量小需寻求合作 [15];大项目需要银行信贷与其他资金(如产业基金)协同,强化信贷与财政、土地等政策的配合 [15];金融机构需由“资金提供者”向“产业伙伴”转变,提供融资、融智、融商相结合的综合服务 [15];以需求场景推动创新,如实施县域重点产业链“金融链长制”,开展批量化授信 [15] - 对村镇银行的具体建议:党建引领;振作精神,主动作为,巩固经营基本盘;坚守定位,做小做散,发挥人缘、地缘优势;紧盯县域金融新需求,在巩固普惠涉农及小微贷款基础上,探索养老、育幼、绿色、科技、消费等贷款领域;筑牢合规经营篱笆;通过数字化技术扩面增量;深入基层走访,巩固老客户并拓展新客户 [16]
坚定信心 迎难而上 共同推动县域金融高质量发展
金融时报·2025-12-04 12:55