文章核心观点 - 制造业是国民经济的重要支柱和实体经济的重要组成部分，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重，并构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1][6] - 推动科技创新和产业创新深度融合，必须以制造业为主战场，为高质量发展注入强劲动力 [5][7] - “十五五”时期是推动制造强国建设取得实质性突破的关键窗口期，需聚焦四大关键任务 [18][23] 制造业的战略地位与作用 - 制造业是技术创新的主要承载者和产业升级的核心领域，是创新活动最活跃、创新应用最集中的领域 [8] - 制造业为科技创新提供最直接的价值实现通道，具备将实验室成果转化为规模化产品的能力 [8] - 制造业的转型升级对科技创新提出迫切需求，需依靠科技创新实现质量、效率、动力变革 [9] - 制造业的集群发展为创新生态构建提供最适宜的土壤，有利于知识外溢、技术扩散并降低创新成本 [9] “十四五”时期制造业成就 - 中国制造业完成了从“规模扩张”向“质量效益”、从“世界工厂”向“高端制造中心”的转型，在全球产业链中的地位实现根本性跃升 [19] - 在通信设备、先进轨道交通装备、电力装备、新能源汽车、船舶、轨道交通装备、家电、纺织等7个产业实现世界领先，航空航天、汽车、钢铁、石化、建材等5个产业达到世界先进水平 [19] - “新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）成为新的出口主力，2024年出口额突破1.2万亿美元，占中国出口总额比重达18% [19] - 中国已连续10余年保持制造业增加值第一大国、工业品出口第一大国地位 [19] 当前挑战与短板 - 核心零部件与高端装备仍存在“卡脖子”环节，如光刻机、高端传感器等关键产品依赖度较高 [20] - 制造业增加值率、利润率稳步提升，但与美、德、日等国家相比仍有差距 [20] - 中小企业数字化转型滞后，面临转型成本高、技术能力弱的问题 [20] 以制造业为主战场的深度融合策略 - 策略需紧紧围绕传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局三大方向 [10] - 深化传统产业改造提升：推动传统产业迈向高端化、智能化、绿色化，重点推进“智改数转网联”、强化绿色低碳技术运用、加强质量品牌建设 [11][12] - 加快新兴产业培育壮大：着力打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，科学选择发展赛道、加强核心技术攻关、促进产业集群发展 [12][13] - 加强未来产业前瞻布局：推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，这些产业未来10年将再造一个中国高技术产业 [14] 构建支撑深度融合的创新体系 - 需构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系 [15] - 优化平台布局：围绕重点产业领域，布局建设一批高能级科创平台，如实验室、技术创新中心、制造业创新中心 [15] - 强化企业创新主体地位：实施科创企业梯队培育计划，支持龙头企业牵头组建创新联合体，促进大中小企业融通创新 [16] - 改革人才机制：全面推进人才“企业认定、政府认账”，深化产教融合，完善科技人才评价机制 [16] - 破除制度障碍：深化科技评价改革，完善科技成果转化机制，加强知识产权保护，推动科技金融创新 [16] “十五五”时期关键任务 - 夯实实体经济发展根基，推进产业基础高级化和产业链现代化：推广数字化、智能化工艺，构建“人工智能+”制造系统，完善产业基础“六基”机制，培育“单项冠军”与“专精特新”企业，推动产业链全球化布局 [24] - 推动科技创新和产业创新深度融合，实现关键技术自主可控：发挥新型举国体制优势，建立协同创新体系，重点攻关航空发动机、高端芯片、工业软件等领域，实施核心技术攻关工程 [25] - 培育新质生产力，深化数字化与绿色化双重转型：聚焦战略性新兴产业打造产业集群，构建零碳工业体系，建设零碳工厂与绿色园区，推动“数字化赋能绿色化，绿色化实现数字化” [25] - 完善制造业支持政策体系，优化发展生态：制定新的十年行动纲领，建立精准有效的财税支持政策，深化“放管服”改革，构建多层次人才供给体系，加强知识产权保护 [25] 发展目标与远景 - 党的二十大明确提出“到2035年基本实现新型工业化”的总体目标 [22] - “十五五”时期是巩固前期成果的“稳定期”和突破瓶颈的“攻坚期”，其战略价值重大 [22] - 未来10年是制造业从“追赶”到“定义标准”的关键跃变窗口期，需实现系统性突破以赢得未来全球新秩序主导权 [23]