高层政策导向：城市更新与“稳楼市”结合 - 国务院专题学习强调将城市更新与消除安全隐患、稳楼市等工作结合，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展 [2] - 对比去年中央经济工作会议，“消除安全隐患”是新的提法，预计2026年危旧房安全隐患消除工作将提速，房屋体检重要性提高，危旧房改造力度加大 [2] - 近期高层建筑火灾事故后，国务院安委会已部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑 [3] 高层建筑安全隐患与城市更新挑战 - 2005年后，国内二、三线城市建设了大量高层及超高层建筑，早期建筑可能未充分考量消防风险，特别是长三角和珠三角的高层住宅密度高、楼间距近，带来灭火难题 [4] - 在既有超高层建筑存在安全隐患的前提下进行城市更新存在难点，但也存在机遇，核心是针对主城区老旧房屋，拆除陈旧低密度建筑后建设舒适型、高端改善类产品，可提升城市、土地及居住价值 [5] - 7月中央城市工作会议及8月底《关于推动城市高质量发展的意见》均提到严格限制超高层建筑，并增强高空消防能力 [5] 房地产市场现状与压力 - 今年以来房价仍在深度调整，“稳楼市”需进一步加力 [6] - 1—10月份新建商品房销售额69017亿元，同比下降9.6%，降幅比1—9月份扩大1.7个百分点 [6] - 11月百城二手住宅均价为13143元/平方米，环比下跌0.94%，跌幅较上月扩大0.1个百分点，同比下跌7.95%，二手房价格下行压力加大 [6] 新型城镇化作为发展引擎 - 会议指出我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展转向存量提质增效阶段，需因地制宜实施新型城镇化规划，优化“人、产、城”布局 [7] - 2024年全国农民工总量接近3亿人，解决好这部分人群的安居问题是未来五年住房发展重点，探索通过盘活存量房屋等方式提升住房保障，有望推动房地产高质量发展 [7] - 新型城镇化逻辑重在“人、产、城”布局，先满足人口公共服务需求和发展诉求，再通过产业带动就业，最后才是住房和房地产发展，这对比过去的旧式城镇化逻辑 [8]