【债市研究】投融资结构优化,局部流动性压力仍存——四川省发债城投企业财务表现观察
搜狐财经·2025-12-04 18:23

四川省债务管控与化债成效 - 2024年以来,随着化债政策快速落地,四川省隐性债务有序化解,融资平台数量持续压降[1][2] - 2024年四川省发行地方政府债券5079.2亿元,其中用于置换存量债务的化债专项债券、结存限额再融资债券、隐性债务置换专项债券共计1982亿元[3] - 2025年9月末,全国融资平台数量、存量经营性金融债务规模较2023年3月末分别下降71%、62%[2] - 各地市采取多种化债措施,例如:成都市2024年实施隐性债务化解奖补资金规模大幅增加至40亿元;泸州市2024年推动高息非标债务置换加权平均成本降低2个百分点,节约资金利息超10亿元;乐山市2024年完成302笔、249亿元国企债务重组置换,年节约利息2.5亿元[5][6] 城投公司投资端变化 - 2022至2025年6月底,四川省城投公司城建类资产、自营类资产、股权和基金投资类资产规模均逐年上升,但增速均呈下滑趋势[8][9] - 城建类资产增速由2022年的15.32%下降至2024年的5.56%,股权和基金投资类资产增速由26.00%下降至18.23%,自营类资产增速由13.30%下降至3.53%[9] - 2024年底,城建类资产、自营类资产、股权和基金类资产在三者合计中占比分别为62.78%、23.60%和13.62%,城建类资产占比持续下降但仍为主要构成[9] - 成都市企业资产总规模远大于其他地市,其三类资产规模占全省比重分别为62.38%、63.69%和59.35%[10] - 宜宾市、南充市、雅安市和乐山市的三类投资增速超过12%,而达州市和攀枝花市2024年三类投资规模下降[10] 城投公司回款情况 - 2022至2024年底,四川省城投公司应收账款规模逐年增长,但增速逐步放缓,2024年底增速为12.02%[13] - 2024年底成都市城投公司应收账款规模为2866.32亿元,在全省占比过半,其现金收入比回落至85.60%,回款压力有待缓解[14] - 眉山市、巴中市和宜宾市应收账款增速较快,均超过35%;达州市、泸州市、攀枝花和雅安市应收账款同比出现下滑[14] - 四川省城投公司整体现金收入比基本在90%以上,且呈上升趋势[13] 城投公司筹资活动 - 2022至2024年,四川省城投公司筹资活动现金整体持续呈净流入态势,但净流入规模逐年收缩[15] - 2024年,成都市城投公司筹资活动现金流入及流出规模在四川省整体城投公司中占比均超过60%[15] - 2024年,除雅安市、达州市和泸州市外,其他地市城投公司筹资活动现金均为净流入;除巴中市、泸州市和攀枝花外,其他地市的筹资活动现金净流入规模均同比下降[15] - 2025年上半年,四川省城投企业整体筹资活动现金净流入规模同比下降[15] 城投公司债务规模与结构 - 2022至2025年6月底,四川省城投公司债务规模持续增长,但增速持续放缓,2024年底同比增速为9.28%[21] - 2024年底,成都市债务规模占全省城投公司债务规模近70%;眉山市、自贡市、资阳市及宜宾市全部债务增速较快,均超过13%[21] - 2025年6月底,四川省城投公司短期债务约占全部债务的1/4;绵阳市、资阳市、广元市、眉山市、凉山州和遂宁市短期债务占比超过40%[21] - 2024年底,四川省城投公司融资渠道以银行借款为主(占比超过68%),债券融资约占20%,其他融资约占12%[22] - 2022至2024年底,银行借款占比逐年提升,债券及其他融资合计占比逐年压降[1][22] - 宜宾市、广安市和自贡市2024年银行融资增速均超过20%[22] 城投公司偿债能力 - 2022至2025年6月底,四川省城投公司整体资产负债率和全部债务资本化比率均逐年上升[24][25] - 2022至2024年底现金短期债务比持续下降,2025年6月底较2024年底明显回升[24][25] - 绵阳市、成都市、广元市和宜宾市城投公司债务负担较重,2025年6月底资产负债率约70%[25] - 自贡市、遂宁市、乐山市和宜宾市城投公司面临较大的短期偿债压力,现金短期债务比均低于0.40倍;成都市、广安市短期偿债压力较小[25]