文章核心观点 - 市场监管总局发布并实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，旨在通过“四个聚焦、四个强化”推动外卖行业深化整改，解决“幽灵外卖”、非理性竞争及配送员权益保障不足等问题，以优化管理、提升服务质量和促进行业良性创新发展 [1][2] 聚焦平台内商户管理 - 规范商户入驻审核与日常运营管理，强化外卖平台对商户的主体责任 [1] - 支持鼓励商户响应“互联网+明厨亮灶”要求，以严守食品安全底线 [1] 聚焦平台收费与促销行为 - 明确平台收费规则及促销活动管理要求，推动收费信息透明化与促销规则合理化 [1] - 督促外卖平台简化收费项目、规范促销行为，以营造公平有序的市场竞争环境 [1] 聚焦平台用工管理 - 围绕劳动强度、职业关怀和社会保障提出要求，包括合理确定配送员劳动时间、完善职业培训体系及探索多元保障方式 [1] - 旨在助力健全外卖配送员的权益保障机制 [1] 聚焦平台内争议处理 - 督促平台建立完善消费者权益保护体系，并完善消费者、商户、配送员等多元主体的投诉、申诉及处置机制 [2] - 确保平台管理程序透明，畅通投诉举报与异议反馈渠道，主动接受社会监督 [2] 标准制定原则与目标 - 标准遵循科学性、规范性、实用性、前瞻性原则，基于外卖平台服务管理实践经验，对现有法律法规和监管要求进行细化和补充 [2] - 广泛采纳商户、配送员、消费者等多元主体意见建议，旨在帮助外卖平台优化管理方式、提升服务质量、实现多方共赢，推动行业在良性竞争中创新发展 [2]