政策发布与核心目标 - 国家发展改革委办公厅印发《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》，为基础设施REITs项目划定清晰行业准入边界 [1] - 政策核心目标是从源头优化项目筛选、规范市场运行，释放盘活存量资产、扩大有效投资的政策效能 [1] - 此次清单是落实党中央、国务院关于基础设施REITs发展决策部署的具体举措 [1] 市场影响与行业意义 - 《清单》解决了过去部分项目存在行业范围界定模糊、申报方向不明确的问题，直接明确了适用行业类别 [1] - 政策将引导各方资源集中到具备运营价值的优质基建资产上，更好发挥REITs“盘活存量、带动增量”的作用 [1] - 基础设施REITs是盘活存量资产、拓宽社会资本投资渠道的重要工具，《清单》发布有助于提升项目筛选效率并更好防范风险，保障市场长期平稳运行 [2] 申报流程与效率提升 - 相比以前项目申报流程，《清单》让企业操作更简单，企业可直接对照《清单》梳理集团下属的高速公路、产业园等项目，无需反复确认行业符合性，项目申报效率提高很多 [2] - 《清单》帮助地方和企业更精准把握项目申报方向，提升了项目筛选效率 [2] 政策落地与地方执行 - 各地发改部门通过政策培训、项目摸排、企业对接等措施，推动清单要求落地见效，为本地基建REITs项目申报“划重点、明路径” [2] - 例如，东部某省发改委于清单发布次日便组织全省16个地市发改部门及重点基建企业开展专题培训 [3] - 多地明确了清单落实的“时间表”，例如北方某省提出1个月内完成首轮项目摸排，建立省、市两级项目台账 [3] - 下一步，各地将持续跟踪清单执行情况，及时收集企业新问题，通过“一对一指导”、“案例分享”等方式，让政策红利更快转化为实际成效 [3] 行业范围拓展与民间资本参与 - 市场人士建议支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [2] - 分析师建议继续拓宽基础设施REITs的应用场景，从收费公路、产业园区等成熟领域向城市更新、新基建、民生配套等拓展 [2] - 对基础设施REITs项目进行规范化管理，是鼓励支持民间资本参与重点领域项目运营和建设政策中的一项重要内容 [1]