报告发布与背景 - 全国首个全面研究分析城投类企业综合实力与发展潜力的权威性分析评价报告《中国城投企业高质量发展指数评价报告（2025）》于2025年12月4日在南京举办的2025年城市产业合作大会上正式发布 [1] - 报告发布论坛有住房和城乡建设部原总经济师、中国产学研合作促进会会长等领导和嘉宾共400多人出席 [1] 报告目的与意义 - 报告旨在以市场化转型标杆企业为参照，通过综合评价体系帮助城投企业在市场化转型中找准定位、明晰优势短板、寻求对标对象，并为业务拓展、资产优化、债务管理等关键转型领域提供实操性指引 [2] - 报告填补了城投行业综合性评价体系的空白，为“十五五”时期城投企业市场化转型和高质量发展提供了明确指引 [4] - 报告对地方融资平台管理具有政策意义，对地方国有企业高质量转型发展具有指导意义 [3] 报告编制方法与特点 - 报告由现代咨询的专业团队在清华大学中国发展规划研究院等机构支持下，经过长达10余年对全国代表性城市城投企业的跟踪研究完成 [2] - 报告构建了一个较为全面、客观的城投企业高质量发展指数评价模型 [2] - 报告具有科学性、整体性、有用性三个特点，既符合地方国有企业改革的科学规律，也具有鲜明的转型引导含义 [3] - 报告围绕资本实力、经营实力、效益效能、投资发展能力及风险承受能力五个维度，构建了包含16个二级指标的指数评价体系 [2][4] 研究样本与核心发现 - 报告对全国210个典型城市城投企业的公开数据进行了全面深度分析，系统刻画并比较了不同城市城投企业的发展特点 [4] - 评价结果显示，上海城投、天津城投、杭州城投、京投公司、南昌市政、青岛城投、长沙城发、广州城投、济南城建、武汉城投在指数排名中位列前10名 [4] 未来计划与行业影响 - 未来将进一步优化城投企业高质量发展指数的评价框架和指标体系，不断扩大评估城市城投企业的样本，提高数据采集的客观性和权威性 [4] - 将在加强现代咨询大数据库建设基础上，持续开展指数评价报告的编制并定期发布成果，为行业发展提供更具价值的参考 [4] - 建议未来持续深化和扩展该项研究，把指数打造成一个品牌，进一步深化理论分析，完善指标体系，并通过年度评价为地方经济发展和城投转型提升提供智力支持 [3]