文章核心观点 - 市场监管总局发布并实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》 旨在通过“四个聚焦、四个强化” 解决外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争及配送员权益保障不足等问题 推动行业深化整改与良性发展 [1][2] 聚焦平台内商户管理 - 规范商户入驻审核与日常运营管理环节 引导外卖平台履行对商户的服务与管理责任 [1] - 支持鼓励商户响应“互联网+明厨亮灶”要求 以严守食品安全底线 [1] 聚焦平台收费与促销行为 - 明确平台收费规则及促销活动管理要求 推动收费信息透明化与促销规则合理化 [1] - 督促引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为 以营造公平有序的市场竞争环境 [1] 聚焦平台用工管理 - 围绕劳动强度、职业关怀和社会保障等方面 提出合理确定劳动时间、完善职业培训体系、探索多元保障方式等内容 [1] - 旨在助力健全外卖配送员的权益保障机制 [1] 聚焦平台内争议处理 - 督促平台建立完善消费者权益保护体系 并完善消费者、商户、配送员等多元主体的投诉、申诉及处置机制 [2] - 确保平台管理程序透明 畅通投诉举报与异议反馈渠道 主动接受社会监督 [2] 标准制定原则与预期影响 - 《基本要求》遵循科学性、规范性、实用性、前瞻性原则 在充分调研行业实践经验基础上 对现有法规和监管要求进行细化和补充 [2] - 标准广泛采纳了商户、配送员、消费者等多元主体的意见建议 [2] - 旨在帮助外卖平台优化管理方式、提升服务质量、实现多方共赢 推动行业在良性竞争中创新发展 [2]