吴华清:提升产业链供应链韧性和安全水平
经济日报·2025-12-05 07:57

文章核心观点 - 提升产业链供应链韧性和安全水平是中国推动高质量发展、应对内外部风险挑战的核心战略,需通过发展新质生产力、提升现代化水平、参与国际合作及强化多方协同保障来实现 [1][2][3][4] 产业链供应链安全的重要性与紧迫性 - 全球产业链供应链布局逻辑正从注重成本效率转向注重国家利益和安全可控,加速向本土化、近岸化、友岸化转变,确保中国产业链供应链安全稳定的重要性和紧迫性日益凸显 [2] - 产业链供应链韧性和安全水平直接关系到经济韧性和抗风险能力,是观察国家经济发展韧性和经济安全水平的重要切入点 [3] - 产业链供应链竞争力是国家竞争力的重要内容,其完备性既能增强国内大循环内生动力和可靠性,又能提升国际循环的质量和水平 [4] 提升产业链供应链韧性与安全的路径 - 围绕发展新质生产力布局产业链,以科技创新为引领构建自主可控的产业链,瞄准人工智能、量子科技、生物医药、低空经济等前沿领域,集中资源突破关键核心技术瓶颈 [5] - 以数字化转型为路径重塑产业链形态,加快推进工业互联网平台建设和深度应用,运用数字孪生、智能调度等技术提升供应链响应速度和韧性 [5] - 着力提升产业链供应链现代化水平,推动传统产业(如钢铁、化工、机械制造)向精细化、高端化、绿色化转型升级,并促进战略性新兴产业(如新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车)发展壮大 [6][7] - 牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”,围绕产业链薄弱环节和关键领域靶向突破,加大研发投入和高端人才培养,持续提升自主可控能力 [7] - 积极参与产业链供应链国际合作和全球治理,坚定支持多边贸易体制,推动构建开放型世界经济,通过广泛的国际合作提升产业链供应链韧性 [8] 强化产业链供应链的支撑保障措施 - 强化基础设施支撑作用,搭建关键产业领域和战略性资源的全球产供销一体化平台、储运体系、产业备份,优化全球枢纽型基础设施布局(如中欧班列、西部陆海新通道) [9] - 在芯片、高端装备、能源等关键领域推动形成多元供给格局,建立产业备份体系,防范因局部断供导致的产业链断裂风险 [9] - 加强制度创新,构建全链条风险防控体系,建立覆盖芯片、粮食、能源等关键领域的数据监测网络,实现动态感知和分级预警 [10] - 完善大宗商品储备布局,围绕粮食、重要能源矿产资源等战略物资优化储备体系,并主动对接国际高标准经贸规则 [10] - 推动高水平科技自立自强,集中力量打好关键核心技术攻坚战,聚焦集成电路、高端装备、工业软件、生物医药等战略必争领域,组建产学研用深度融合的创新联合体 [11] - 通过“揭榜挂帅”、“赛马争先”等机制激发创新活力,精准实施强链补链专项行动,对新能源汽车、光伏等优势产业巩固延伸产业链,对钢铁、化工等传统产业推动节能降耗、提质增效 [11] - 协同优化产业布局,深化国内区域协调发展,引导东部地区研发设计与中西部地区制造能力深度融合,构建“东部研发、西部制造、全国市场”的协同体系 [12] - 稳步推进国际产能合作,根据各国资源禀赋差异化布局能源资源加工、先进制造、技术研发等领域合作项目,形成功能互补的全球生产网络 [12] - 增强重点领域自主保障能力,确保粮食稳定安全供给,守住十八亿亩耕地红线,推动种业振兴和农业关键核心技术攻关 [13] - 在能源领域坚持立足国内、多元互补,提升煤炭、石油、天然气国内勘探开发力度,加快发展风电、光伏、核电等清洁能源,构建现代能源体系 [13] - 健全完善粮食、能源“产、储、调、配”协同保障机制,加强全链条监测预警,优化中央与地方、政府与企业相结合的储备体系 [13]