文章核心观点 - 清洁氢产业高度依赖政策支持和下游需求，当前面临政策不确定性、成本高企及需求疲软等多重挑战，导致多个大型蓝氢项目被搁置或取消 [2][4][5] 国际巨头项目搁置案例 - 英国石油公司（BP）正式撤回位于英国提赛德的H2Teesside蓝氢项目开发申请，原计划年产16万吨低碳氢并建设碳捕集枢纽，因工业用户缩减生产或推迟脱碳导致需求下滑，且项目场址被改用于建设人工智能数据中心 [2] - H2Teesside项目原计划于2028年投入运营，目标产能1.2吉瓦，相当于英国政府2030年氢能目标的十分之一，每年计划捕集约200万吨二氧化碳，项目信息已从官网撤下 [3] - 项目搁浅的根本原因在于氢能商业性不足、需求不确定、融资困难，同时当地投资逻辑转向AI数据中心集群和核电小堆部署，导致项目优先级下降 [3] - 埃克森美孚决定暂停其在美国得克萨斯州贝敦炼化园区的蓝氢工厂计划，该项目已投资5亿美元，预计总投资额达数十亿美元，原计划在2027年-2028年投产，日产氢约10亿立方英尺（约合86万吨/年） [4] - 项目搁置原因在于蓝氢成本高企令潜在客户观望，工业增长放缓及市场不确定性抑制需求，难以找到愿意支付低碳溢价并签署长期购氢协议的下游买家 [4] 清洁氢产业特性与挑战 - 氢能是一种能量载体，燃烧几乎不排放二氧化碳，可在钢铁、化工、航运等难以电气化的行业替代化石能源 [5] - 绿氢通过可再生电力电解水制成，碳排放最低；蓝氢以天然气为原料并配备碳捕集与封存；灰氢同样以天然气为原料但无碳捕集，碳足迹最高 [5] - 清洁氢产业对政策依赖度高，投资和生产成本高企，商业模式尚未形成闭环，大多项目依靠补贴维持可行性，政策环境变化会直接影响项目经济性 [5] - 蓝氢项目的成本结构中，天然气原料和碳捕集与封存装置投资占比最大，天然气价格波动剧烈，碳捕集设备投资和运行费用高昂 [8] - 据彭博新能源财经估算，目前蓝氢生产成本平均约为每公斤1.8美元-4.7美元，而灰氢仅约每公斤0.9美元-2.93美元，蓝氢的低碳溢价缺乏买单者 [8] 政策环境变化的影响 - 美国《通胀削减法案》中的清洁氢生产税收抵免（45V）、碳捕集与封存税收抵免（45Q）等政策支持力度有不同程度的减弱甚至提前终止 [6] - 政策对天然气来源、甲烷排放与生命周期碳强度的核算要求更为严格，增加了部分蓝氢项目获得补贴的不确定性，补贴窗口期缩短迫使项目在时限内完成最终投资决策 [7] - 在美国，由于工业企业对“灰氢+碳捕集与封存”组合的蓝氢项目兴趣不足，缺乏长期购氢协议，同时碳捕集与封存成本较高，且特朗普政府对清洁氢政策支持力度变低，项目短期内看不到重启可能 [4][7] - 在英国，蓝氢项目推进很大程度上取决于政府补贴政策和碳捕集与封存基础设施建设进展，政府支持的清洁氢商业机制合同发放进度较慢，补贴细则和核算规则尚在完善，使企业难以预测未来收益 [7] - 与H2Teesside项目配套的英国东海岸碳捕集与封存集群原计划2025年开工、2028年投运，也将随制氢项目的搁置而暂缓 [7] 市场需求与行业现状 - 清洁氢项目主要由金属冶炼和化工等工业用户的减碳需求驱动，但据彭博新能源财经统计，欧洲和美国已有多个大型氢冶金项目被推迟，合计直接还原铁产能超过1300万吨 [8] - 欧洲化工行业经营承压，出现工厂关停、产能外迁等情况，在行业整体景气度下降的背景下，企业对购买蓝氢等高成本低碳产品的积极性明显不足，下游需求难以形成规模 [8] - 据国际能源署统计，2024年全球氢气需求达近1亿吨，主要集中在炼油、化工等传统领域，这些行业目前多使用相对廉价的灰氢，向低碳氢转型需付出额外成本，缺乏政策驱动时意愿不强 [9] - 在交通燃料、发电等新兴氢能应用领域，氢气需求尚处于起步探索阶段，规模远未成熟 [9] - 根据氢能委员会于2025年9月发布的报告，在过去18个月中，已有至少52个清洁氢能项目宣布取消，主要原因包括政策与市场不确定、资金困难和缺乏确定的买方，合计约有600万吨/年的清洁氢产能已进入投资决策阶段 [8]