北约内部矛盾与跨大西洋关系紧张 - 美国国务卿鲁比奥缺席北约外长会 这是20多年来美国国务卿首次缺席北约外长级会议 被视为罕见且不同寻常 [1][2] - 鲁比奥的缺席被分析人士视为美国对北约及欧洲盟友漠视的体现 恐进一步加深欧洲对美国的不信任 [1] - 代替鲁比奥出席的常务副国务卿兰多被视为北约怀疑论者 曾公开质疑北约存在的必要性 [3] 对乌克兰军事援助的分歧 - 北约外长会焦点之一是在美国大幅削减对乌直接军援背景下 如何维持对乌克兰的武器装备供应 [4] - 北约已启动乌克兰优先需求清单机制 由欧洲和其他盟友出资购买美国武器再转交乌方 [4] - 目前已有逾三分之二北约成员通过该机制作出承诺 预计今年年底将达到近50亿美元 [6] - 然而欧盟估算乌克兰未来两年至少需要约830亿欧元约合970亿美元的军事支持 资金缺口非常明显 [6] - 作为欧洲大国的法国和意大利尚未就乌克兰优先需求清单机制作出承诺 法国倾向于直接提供欧洲制造的武器装备 意大利则将更多精力放在外交努力上 [8] - 这种有人买单有人观望的情况在北约内部引发不满 匈牙利外交部长表示乌克兰的资金要求完全不合理 简直就像一个无底洞 [8] 美欧在防务采购与军工利益上的冲突 - 欧盟已启动欧洲安全行动工具 为成员国采购安全与防务武器装备提供总额达1500亿欧元的金融支持 并在共同防务采购中实行65%欧洲35%外部的配额 希望通过买欧洲货重塑欧洲军备供应链 [9] - 这一计划可能影响美国货的销路 引发美方不满 在此次北约外长会上 美方代表兰多施压欧洲各国不得在军备采购中以保护主义和排他性政策霸凌美国防务企业 [11] - 有分析指出美国一方面在贸易领域施压欧盟 另一方面要求欧洲不得对美采取贸易保护主义并购买美国武器 这种双标行为加剧了欧洲国家对美国的失望和不满 [11] - 分析认为欧洲面临两难抉择 要么接受在美国主导的安全架构中沦为买单者 要么任由跨大西洋伙伴关系断裂 [11]