政策文件发布 - 国家发展改革委等部门编制了《〈节水产业指导目录〉及解释说明(征求意见稿)》，并于2025年11月28日至2025年12月28日向社会公开征求意见 [1] 政策鼓励方向 - 《指导目录》列出了鼓励类及淘汰类的产品及技术 [1] - 鼓励类节水产品与技术涵盖节水灌溉、工业节水减排及非常规水开发利用等领域 [1] - 节水灌溉产品包括农用地膜与棚膜等 [1] - 工业节水减排技术涉及工业节水设备、工业水资源高效利用和重点领域节水技术和设备 [1] - 重点领域节水技术和设备主要提及化工行业和石油石化行业 [1] - 化工行业节水技术包括优化工艺、采用空冷器等设备以减少循环冷却水蒸发损失、降低单位产品用水量、减少新鲜水用量和污水排放 [1] - 石油石化行业节水技术指优化生产工艺以提高水重复利用率，包括采用先进冷却技术及对含油废水处理后回用 [1] 政策淘汰方向 - 将部分石化化工行业工艺及装置列入淘汰类 [2] - 淘汰类包括：氯醇法环氧丙烷和环氧氯丙烷钙法皂化工艺（每吨产品新鲜水用量不超过15吨且废渣产生量不超过100千克的除外）[2] - 淘汰类包括：湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置 [2] - 淘汰类包括：200万吨/年及以下常减压装置（青海格尔木及符合有关条件的除外）[2] - 氯醇法环氧丙烷和环氧氯丙烷钙法皂化工艺的淘汰标准为每吨产品新鲜水用量不应超过15吨，淘汰时限为2025年12月31日 [2] - 湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置的淘汰理由是原料利用率低、环境污染严重、产品损失率高、产品质量差、能源资源浪费大，替代技术为干法生产工艺 [2] - 200万吨/年及以下常减压装置的淘汰理由是装置规模小、难配套高效节水设施、单位原油加工新鲜水消耗高、水资源利用效率低，替代技术为200万吨/年以上常减压装置 [2] 行业背景与影响 - 石化化工行业是国民经济重要支柱产业，规模体量大、产业链条长，能源资源消耗密集 [3] - 石化化工行业用水系统复杂且水耗偏高，废水治理瓶颈长期存在 [3] - 行业面临在保障产业链供应链安全稳定的同时，有效控制能耗与碳排放的重大挑战 [3] - 《指导目录》为石化化工行业未来的节水工作提供了重要的指导作用 [3]