专家建言明年继续实施“国补”,额度可增至5000亿元
第一财经·2025-12-05 11:25

文章核心观点 - 多名专家建议2026年应继续并加码实施消费品以旧换新“国补”政策 以大力提振消费和拉动内需 预计资金规模将从2025年的3000亿元提升至5000亿至8000亿元 同时建议优化资金投向 增加对服务消费等领域的支持 [1][3][4] 政策现状与历史效果 - 2024年“国补”资金为1500亿元 2025年额度提高至3000亿元并按季度下达 其中第四季度已下达690亿元 [1] - 2025年1-11月 消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元 惠及超3.6亿人次 [2] - 具体带动销售包括:汽车以旧换新超1120万辆 家电以旧换新超12844万台 手机等数码产品购新补贴超9015万件 电动自行车以旧换新超1291万辆 家装厨卫“焕新”超1.2亿件 [2] - 政策带动了相关产品销售和厂家业绩增长 并推动产业转型 [1] - 消费者热情高涨导致国补资金快速消耗 全国至少有20个地市陆续暂停或调整了汽车以旧换新补贴申请 一些地方补贴券“秒光” [2] 专家对2026年政策的建议与展望 - 专家普遍建议2026年继续实施“国补”政策 若取消可能导致社会消费品零售总额增速大幅回落 [3][4] - 东方金诚首席宏观分析师王青预计 明年支持以旧换新的资金规模会从今年的3000亿元上调至5000亿元 [3] - 中诚信国际研究院院长袁海霞建议 明年可将支持消费的超长期特别国债额度增加至8000亿元 [3] - 专家建议优化政策实施方式和支持领域 例如从商品消费补贴转向服务消费补贴 并适当增加现金补贴、数字货币等形式 以及育儿、就业等民生补贴 [3][4] 当前消费市场表现与政策背景 - 2025年7-10月 家电音像零售额同比增速分别为28.7%、14.3%、3.3%和-14.6% 呈现持续回落态势 [3] - 对耐用消费品的短期刺激更多是消费节奏的前移 而非总量扩大 物价持续低迷问题依然存在 [3] - 2025年前10个月社会消费品零售总额同比增长4.3% 快于上年全年 [5] - 国家“十五五”规划建议提出要大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 加大直达消费者的普惠政策力度 [5] - 今年印发的《提振消费专项行动方案》中 一大举措正是加大消费品以旧换新的支持力度 [5]