配电网的战略定位与核心功能转变 - 配电网的发展与国家的双碳战略以及能源发展格局紧密相关，是能源转型和新能源消纳的主战场，未来“得配网者，得新型电力系统之未来” [1][3] - 配电网功能需实现四大转变：从电能单向输送通道变为能源资源配置平台，从无源网络向有源网络转变，从被动响应向主动自治运行转变，从技术封闭向数字底座数据集成中心转变 [1][4] 配电网作为能源转型主战场的具体原因 - 配电网是新能源消纳的“最先一公里”，是分布式风光就地消纳、避免远距离输送损耗的关键环节 [2][4] - 电动汽车、数据中心、智能家居、电采暖等新的高弹性负荷，90%以上通过配电网接入 [2][4] - 配电网承载80%的停电事故，并且是微电网、虚拟电厂和V2G等新业态的物理载体和调控边界 [2][4] 当前配电网发展面临的挑战与问题 - 传统模式难以为继，面临高比例新能源接入的技术冲击，以及可靠性与经济性的矛盾 [2][4] - 增量配电网的市场主体地位在现实中落实不够，在结算上常被作为一般工商业用户对待 [2][5] - 配电服务及前期投资在价格机制上未得到有效反映，影响了增量配电网的扩容及工商业用户的扩大 [2][5] - 绿电接入和互联互通存在问题，许多绿电不能应接尽接、应用尽用，增量配电网之间的连接也遇到困难 [2][5] 深化体制机制改革的建议方向 - 需承认配电网作为市场主体，明确其与大电网是网对网的关系，而非网对一般用户的关系 [3][5] - 对增量配电网应实现网间结算，并继续优化两部制电价，按照负荷率来实行 [3][5] - 应优化输配电价改革机制，对配电网提供的配电服务给予有效价值补偿 [3][5] - 建议借助即将进行的第四轮输配电价监审，反映问题与诉求，为完善输配电价提供建议 [3][5]