文章核心观点 - 四川省成都市锦江区通过构建“1+1+4”银发经济产业体系 以“事业促产业、产业强事业”为核心理念 在超大城市中心城区探索出一条养老事业与银发经济协同发展的特色路径 旨在将老龄化挑战转化为驱动区域高质量发展的“朝阳力量” [1] 区域银发经济战略与规划 - 锦江区创新构建“1+1+4”银发经济产业体系 即以四川省银发经济场景应用中心为主牵引 以锦江区银发经济未来产业园为主承载 重点发展“康养、医养、药养、金养”四大赛道 [1][3] - 作为全国智慧健康养老示范基地和成都市银发经济重点产业链主要承载地之一 锦江区面对20.3万常住老年人口、22.5%老龄化率的现实挑战进行产业布局 [1] - 预计到2027年 全区银发经济产业将实现总营收超50亿元、年税收5亿元 [3] 产业载体与平台建设 - 四川省银发经济场景应用中心占地2500平方米 自2025年4月试运营以来 已举办6场重点活动 吸引43家企业参与 推动5个重点项目落地 总投资额达4.1亿元 [2] - 该中心创新引入西南交通大学、四川大学两大高校智库 建立“政产学研融”多元合作平台 并通过“银发经济二十四节会”品牌活动打造“永不落幕的老博会” [2] - 在产业载体端 规划建设“银发经济未来产业园” 包括银发产业基地、西部脑谷（聚焦脑机接口）、中生科创谷（生物疫苗研发）和智能制造基地（医疗器械） 并联动“首发春熙路”打造适老产品首发平台 协同三圣花乡康养社区 系统布局“研发—生产—展示—服务”一体化产业生态 [3] - 预计到2027年 全区将新增产业载体200万平方米以上 集聚重点企业40家以上 [8] 企业集聚与产业链发展 - 目前全区已集聚形成涵盖养老服务、智能设备、生物医药、金融服务等领域的重点企业30余家 形成了完整的银发经济产业链 [3] - 已有蓉城康养、锦欣康养、威奥易氧等首批企业入驻银发经济场景应用中心 [1] - 西部脑谷、中生科创谷等载体加速成型 芯脑科技、辉动科技等一批优质企业落地生根 威奥易氧等企业签约入驻打造“O2arK银发经济体验中心” [8] 科技赋能与智慧养老 - 锦江区打造集“前端引擎-中枢大脑-服务终端”于一体的社区养老综合服务支持中心 构建“需求精准感知—资源高效配置—服务智能匹配”的全链条体系 [5] - 作为“中枢大脑”的锦江区养老服务指导中心为全区20.3万老年人建立包含18项标签的“动态数据底座” 绘制“需求地图” 并整合232个服务主体接入“锦彩生活”小程序生成“供给地图” [5] - 联合清华大学打造供需匹配模型 编制“供需匹配地图” 推动养老服务从“人工对接”迈向“智能匹配” 试点以来助医、助餐、助洁等高频需求满足率达95%以上 [5] 政策支持与消费促进 - 锦江区每年安排4000万元财政资金 通过“春熙券”养老积分形式为7.8万余名老年人发放40-160分不等的养老积分 吸纳206家定点服务机构参与 撬动消费达1922万元 [6] - 推行高龄津贴“免申即享”政策 2025年已为2.4万余名老年人发放津贴2800余万元 [6] - 积极开展养老服务消费补贴试点 发放消费券2500余张 核销金额116.78万元 [6] 养老服务体系建设与民生改善 - 已建成包括11个社区养老服务综合体、10个社区为老服务站、42个小区为老服务点、50个老年人助餐点在内的五级城区养老服务体系 [7] - 打造6个开放型复合型养老机构 全区养老机构达17家 床位3423张 入住率56.9% [7] - 全区养老服务群众满意度达96%以上 [7] - 新投用的百花锦园CCRC康养社区构建了集养老、医疗、康复、照护于一体的持续照护模式 [7] - 以牛市口街道为老服务综合体为代表的一批社区综合体集老年教育、助餐、文旅、日托、康复等10余项功能于一体 [7] 社会参与与志愿服务 - 成立14支规范化老年志愿服务队伍 556名注册志愿者累计开展服务1030人次 惠及群众8000人次 [6]