欧盟利用冻结俄罗斯资产援助乌克兰的计划 - 德国总理默茨正进行最后努力 试图争取比利时支持一项利用被冻结的俄罗斯主权资产资助乌克兰军事援助的计划 他将于周五在布鲁塞尔与比利时首相德韦弗共进晚餐[1] - 该计划旨在以被冻结的资产为担保 向乌克兰提供“赔偿贷款” 欧盟官员正争分夺秒 试图在两周后的欧盟峰会前争取支持[1] - 欧盟委员会主席冯德莱恩已公布法律提案 颇具争议地依赖欧盟条约第122条紧急权力 以无限期冻结俄罗斯资产并绕过潜在的国家否决权强行通过贷款[1] - 默茨支持该提案并准备动用第122条紧急权力 即使比利时仍持反对意见[1] 计划面临的障碍与争议 - 比利时和总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行（持有大部分资产的清算所）威胁阻止该计划 除非获得“坚如磐石的保证” 即其他欧盟国家将分担任何财务负担或来自莫斯科的报复[2] - 包括法国在内的几个国家不愿为这笔贷款提供国家担保 而一旦欧洲清算银行被要求将资产归还给莫斯科 这些担保是必须的[2] - 欧洲央行已拒绝在这些担保被触发时向欧洲清算银行提供紧急流动性[2] - 默茨此前曾担心此举可能动摇人们对欧元的信心 其当前立场标志着一个态度逆转[2] 德国的动机与紧迫感 - 默茨在9月曾撰文支持利用在欧洲被冻结的约2100亿欧元的俄罗斯央行资产来援助乌克兰[1] - 对柏林而言 迅速锁定这些资产并向莫斯科和华盛顿发出政治信号的需要 现已压倒了法律上的谨慎[2] - 德国的推动部分出于财政担忧 该国已放宽债务刹车允许在国防上几乎无限制支出 如果不能通过资产收益来填补 德国可能不得不承担向乌克兰提供军事装备的大部分费用[3] - 最近关于结束俄乌冲突的谈判给辩论注入了新的紧迫感 默茨等被排除在美俄谈判之外的欧洲领导人震惊地发现 讨论直接触及了在欧洲持有的俄罗斯主权资产[2]