发挥金融三重功能 赋能绿电园区发展
证券日报网·2025-12-05 18:45

我国产业园区与绿电发展概况 - 我国制造业增加值占全球比重接近30%,总体规模连续15年保持全球第一 [1] - 2024年,178家国家高新区占全国GDP比重达14.3%,汇聚了全国33%的高新技术企业及46%的专精特新“小巨人”企业 [1] - 推动产业园区向绿电化、零碳化方向发展具有重要社会价值,金融在园区建设发展中可发挥募集资金、分散风险、配置资源的核心功能 [1] 绿电园区的国际背景与产业格局 - 自2010年以来,光伏、陆上风电的平均度电成本分别降低了约90%与约70% [2] - 在持续技术进步推动下,新能源发电经济性已充分体现,可再生能源综合成本有望进一步降低,加速全球能源结构转型 [2] - 绿电园区在低成本新能源发电支持下经济效益良好,且未来仍具进一步降本预期,可能持续加速产业格局重塑 [2] 我国发展绿电的产业基础与比较优势 - 现阶段我国原油与天然气的对外依存度分别可达约72%与约38% [3] - 至2024年,中国多晶硅、硅片、电池片、组件等光伏产品的全球产量占比分别达93.2%、96.6%、92.3%和86.4% [3] - 在2022-2024年间,中国光伏与陆上风电保持了较为合理的降本趋势,且其平均度电成本始终低于全球平均水平 [3] 金融赋能产业园区的核心功能 - 金融主要在募集资金、分散风险和配置资源三个维度发挥作用 [4] - 在募集资金层面,金融可将大额资本性支出转化为经营性支出,有助于经营者以更低的资本金启动项目 [4] - 在分散风险层面,金融能调节风险收益曲线,引入匹配更多类型投资者,实施多元化风险分散策略,并开展风险对冲与管理 [4][5] - 在配置资源层面,金融引导资本流向更高效率领域,推动产业创新与转型升级,培育产业生态,扮演“产业投行”与“耐心资本”角色 [5] 服务于绿电园区的金融工具类型 - 贷款及债券型融资是当前项目建设阶段最主要的资金来源之一,包括公共财政工具、银行贷款及部分城投债 [6] - 权益类融资工具作用日益重要,园区股权基金助力园区从土地开发思维向培育服务思维转变,REITs工具在成熟期园区应用广泛 [6] - 市场参与者也在探索创新融资模式,如PPP模式,以及与低碳转型相关的碳权融资、CCER工具等 [7] 园区全生命周期的综合金融服务策略 - 在筹备规划阶段,金融机构可提供专项债、银团贷款等资金规划,风险补偿机制设计,以及政策建议等服务 [8] - 在投资建设阶段,金融机构可提供直接投资、建设贷款、融资租赁等服务,多元化股债混合结构设计,以及作为GP直接投资与招引 [8] - 在运营发展阶段,金融机构可提供经营贷款、REITs、ABS等产品,保理、增信、保险等风险分散工具,以及挂钩债、低碳债等差异化产品 [9] - 在成熟转型阶段,金融机构可提供并购金融、跨境金融产品,汇率风险管理,以及并购标的筛选与推介等服务 [9] 金融服务的创新模式与发展建议 - “融资+融智”双轮驱动是创新性金融服务模式,本质是金融机构从“信用中介”向“价值共创者”的根本性转变 [11] - 金融机构在价值发现方面具备较强专业能力,在价值培育方面具有较强的赋能能力,需以“买方”思维做价值发现,以“经营方”思维做价值培育 [12] - 对于绿电园区,需精耕细作“差异化”突破方向,如在“绿电能源”基础上叠加“融通全球”、“区域协同”、“智慧园区”、“产城融合”等特性 [13] - 金融可针对不同园区特质予以赋能,例如支持建立国际碳核算体系、提供供应链金融、协助数据资产确权入表、覆盖产城融合设施建设等 [13][14] - 应推动“一园一策”的金融创新方案,深度契合园区主导产业链特性,借助定制化金融产品与服务化解产业发展痛点 [15] - “一园一策”本质是通过金融供给侧创新,匹配快速发展的产业需求,实现直接融资“精准滴灌”与间接融资“降低成本” [15]