政策发布背景与定位 - 上海虹桥国际中央商务区管理委员会于12月2日正式印发《虹桥国际中央商务区关于建设并购集聚区的支持政策》[1][21] - 该政策是在国家证监会“并购六条”发布后，地方政府层面出台的具体落实细则，旨在响应《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025-2027年)》和《关于虹桥国际中央商务区建设并购集聚区行动计划》[1][21] - 政策从交易、基金、平台等多个维度给出了具体支持内容，被业界称为“虹桥并购八条”，被认为是目前国内最强的并购落实政策[2][22] 政策支持对象与目标 - 政策重点支持开展并购交易的各类市场主体，以及为并购交易提供服务的各类专业机构和社会组织[6][26] - 政策目标是建设虹桥并购集聚区，贯彻落实上级规划方案[4][24] - 申报主体需符合《上海市虹桥国际中央商务区专项发展资金使用管理实施细则》的相关规定条件[6][26] 核心支持措施：交易与融资激励 - 支持壮大并购交易规模：对符合产业导向、交易实际发生额超过1亿元人民币的并购项目（含跨境并购），给予并购买方交易实际发生额不高于1%的一次性奖励，单笔奖励最高不超过3000万元人民币[8][9][28] - 对并购交易贷款给予贴息：按照并购买方实际支付利息的30%给予贴息支持，每家申报主体每年并购贷款实际贴息金额不超过300万元人民币[10][29] 核心支持措施：基金与服务生态 - 吸引并购基金集聚：对完成备案的并购基金或产业并购私募股权基金，根据基金实际募资规模给予基金管理方最高不超过500万元人民币的分档奖励[11][30] - 实施并购专业服务券制度：支持并购交易主体采购专业服务，按照不超过合同金额的50%给予奖励，每家申报主体每年不超过100万元人民币[12][31] - 搭建综合性并购服务平台：支持第三方市场化并购服务平台提供“一站式”综合服务，根据服务数量、质量及成功案例等，给予每年最高不超过300万元人民币的奖励[13][14][33] 配套环境与软实力建设 - 支持打造并购主题特色产业园区，相关政策参照园区高质量发展支持政策执行[15][34] - 支持举办高规格并购主题行业活动，参照国际会展之都承载地建设的支持政策执行[16][35] - 支持并购研究成果发布：对编制发布具有引领性的报告、指数、行业白皮书等成果，给予编制单位不超过20万元人民币的一次性奖励[17][36] 政策实施与管理 - 政策自发布之日起实施，有效期至2028年12月31日[19][38] - 同一申报主体在享受政策支持时遇到重复事项的，从优不重复[19][38] - 政策由上海虹桥国际中央商务区管理委员会负责解释，并联合上海市闵行区、长宁区、青浦区、嘉定区人民政府共同推动[20][39][40]