聚焦稳增长三大主线 积极财政政策加力护航
上海证券报·2025-12-06 03:08

财政政策对消费的提振 - 财政部等五部门明确自2025年11月1日起完善免税店政策,实现商品、服务及营商环境的全面升级 [1] - 同期实施的海南离岛免税购物新政效果显著,截至11月17日,海关监管离岛免税销售金额达13.25亿元,同比提升28.52% [1] - 分析认为,免税店扩容等财政政策为年底消费注入强劲动力,核心在于精准激活需求,后续举措可能围绕深化供需适配和拓展消费新场景展开 [1] 财政政策对科技创新的支持 - 财政政策是支撑科技创新的重要工具,结构性减税降费是强化企业科技创新主体地位的重要举措 [2] - 2025年前8个月,支持制造业发展的主要政策减税降费及退税已达12925亿元 [2] - 地方政府通过设立投资基金布局创新赛道,例如浙江省嘉兴市计划设立总规模100亿元的政府投资母基金,构建全生命周期基金矩阵 [2] - 2025年以来,地方政府专项债投向战略性新兴产业的规模已达825亿元左右,科技创新是主要投向 [3] - 未来财政政策支持科技创新方向包括:落实现有税费优惠、加强财政金融联动以撬动社会资本、灵活运用政策性金融工具增强企业融资担保能力 [3] 财政政策对民生领域的保障 - 中央财政在民生领域支出保障有力,2025年前10个月全国一般公共预算支出约22.6万亿元,同比增长2% [4] - 社会保障和就业、教育、卫生健康三项民生关联紧密的支出增速均高于2%的平均增速 [4] - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元,在辽宁、浙江、重庆等地试点向中度以上失能老年人发放补贴 [4] - 部分地方实施育儿补贴政策,例如湖南株洲的申请者可获得每年3600元的补贴 [4] - “十五五”规划建议将民生财政提到更重要的地位,财政将在增加民生支出、降低家庭负担等方面重点发力,以解决教育、医疗、养老、养育等民生痛点 [5]