新国标核心规定 - 2025年12月1日起，《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）全面落地实施，旧国标车全面停售 [3][4] - 最高设计车速不得超过25km/h，超速时电动机应停止提供动力输出 [4][6] - 大幅加严电池及关键部件的阻燃性能要求，并对不同类别非金属材料的阻燃性能分别作出规定 [4][6] - 整车编码采用耐高温永久性标识，实现生产、流通、使用全环节可追溯 [4][6] - 完善电池组、控制器、限速器的防篡改设计，通过“一车一池一充一码”技术杜绝非法改装提速 [6] - 铅酸电池车型的整车质量上限由55kg放宽至63kg，有助于提升续航里程 [6] - 仅要求电助力模式车辆具有脚踏骑行功能，对电驱动车辆不作强制要求 [6] 行业与市场影响 - 新规影响全国近3.8亿辆电动自行车的社会保有量 [3][8] - 2025年以来，新旧国标更替与全国性“以旧换新”补贴政策双重刺激，推动行业高速增长 [14] - 主要企业如雅迪、爱玛、九号、绿源、新日、小牛的营收均大幅增长 [14] - 为满足新标所需的材料与北斗定位等安全配置升级，推高了生产成本，业内人士预估单台生产成本将增加600-900元 [15] - 以往3000元以内的多数经济实用车型，在新规施行后市场整体价格可能面临上涨 [15] - 行业面临洗牌加速，从生产线到销售端均受影响 [3] 用户与需求分析 - 通勤和生活出行是大多数车主的主要用车场景，约一半用户依赖两轮电动自行车上下班、购物，核心需求在于经济、便捷与可靠 [15] - 外卖员、销售人员等将电动自行车作为生产力工具，核心需求聚焦于速度快、续航久、载物强、耐损耗 [15] - 新国标限速25km/h及防篡改机制，将直接影响通勤和外卖员等群体的骑行效率 [15] - 铅酸电池车型质量上限提高至63kg，使其可配备更大电池，续航预计能增加15-20公里 [15] - 舆论对技术性能（如电池安全、车速）和政策法规（如限速合理性）存在广泛讨论和争议 [17] 宏观背景与监管框架 - 我国电动自行车社会保有量高达3.8亿辆，相当于每4人拥有一辆，与机动车保有量比例达1:1.2 [8] - 除新国标外，国家在通行、驾驶、登记和上路方面均有详细规定，例如需经交管部门登记、驾驶者须年满16周岁、不得醉酒驾驶等 [8][11][13] - 地方政府采取不同治理策略，例如福建规定改装拼装电动车最高罚1万元，北京规定2026年5月1日起骑乘电动车强制佩戴头盔 [8] - 《中国电动自行车防预性驾驶报告》指出，电动自行车交通肇事事故占所有非机动车的75%，约40%-50%的事故由驾驶人导致 [19]