国家发布外卖平台服务管理新国标 - 国家市场监管总局批准发布推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》 这是平台经济治理标委会研制的首项国家标准 [1] - 淘宝闪购、美团、京东外卖三家平台于12月5日相继发布声明执行该推荐性国家标准 [1] - 该标准聚焦规范商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护以及投诉申诉处置等外卖平台服务管理中的突出矛盾 [1] 新国标的具体管理要求 - 支持鼓励商户积极响应“互联网+明厨亮灶”要求 推动解决“幽灵外卖”问题 [1] - 外卖平台不能强制商户参与促销 也不能通过任何方式将平台促销成本转嫁给商户或配送员 [1] - 优化平台调度算法以缓解配送压力 例如平台计算配送时长应以平均时速不超过15公里/小时计算 [1] - 不得通过算法、冲单等方式强制或变相强制配送员超时劳动 保障配送员休息权 [1] 专家对新国标影响与意义的解读 - 标准将入网商家资质审核、保护商家公平交易权以及保护外卖骑手权益作为关键规定内容 比较细化 弥补了相关规范不明确的缺陷 对完善外卖平台服务管理具体规范有重要推动意义 [3] - 完善外卖市场治理需要社会各方力量协同 标准以平台为关键主体强调其需落实主体责任 同时监管部门也需积极发挥职责抓好标准落实 [3] - 从三家平台都接受的结果看 该标准具有较强的实操性 是监管层和企业博弈商讨的结果 能切中问题要害 [1][4] - 标准执行中可能面临挑战 包括劳动者权益和平台企业成本的冲突、商户定价促销监管难度大、投诉申诉机制细化可能要求平台和政府投入更多人力物力 [1][4] 新国标对行业竞争格局的潜在影响 - 专家认为目前的行业格局不会发生太大变化 当前“三分天下”是外卖行业比较健康的市场态势 [4] - 专家指出 市场参与者少一家会导致市场过度集中 多一家则会加强行业竞争和内卷 [4]