文章核心观点 - 民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标 对稳增长 稳就业 稳预期具有重要作用 尽管受国际环境变化 房地产市场调整等因素影响有所放缓 但扣除房地产开发民间投资的民间项目投资前三季度同比增长2.1% 保持稳定增长 [1] - 为激发民间投资活力 提升整体投资效益 一系列务实有效的措施正在精准发力 着力推动民营经济高质量发展 [1] - 随着政策创新加码以及我国超大规模市场优势不断释放 民间投资将迎来新一轮发展机遇 在新兴产业和未来产业领域更好发挥投资主力军 创新活力源的重要作用 [7] 政策举措与市场准入 - 国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 从扩大准入 打通堵点 强化保障等方面提出13条政策举措 其中7条涉及市场准入 [2] - 措施明确 对具备条件的项目 民间资本持股比例可在10%以上 鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设 [2] - 具体领域包括：需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路 核电等重点领域项目 鼓励支持民间资本参与并明确持股比例要求 [2] - 对各地方规模较小 具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目 鼓励民间资本参与建设运营 [2] - 引导民间资本有序参与低空经济 商业航天等领域建设 加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新 积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务 [2] - 在能源领域 近两年新核准的核电项目已累计引入20家民营企业参股 去年每个项目民资股比约为10% 今年提高到10%至20% [3] - 民营企业在储气设施 油气管道支线及终端管道项目的投资占比已超10% [3] - 措施还涉及清理不合理的服务业经营主体准入限制 规范实施政府和社会资本合作新机制 严格落实招标投标领域相关制度规定 进一步加大政府采购支持中小企业力度等方面 [3] 项目对接与金融支持 - 全国促进民营经济发展壮大现场会集中推介了252个吸引民间资本参与的项目 涉及生产制造 交通物流等多个领域 [4] - 筛选推介的200余个项目综合考虑市场规模 盈利预期 技术壁垒等多项指标 旨在促进民间资本精准找到发力点 [4] - 围绕民企融资需求 会同工商银行 农业银行等9家金融机构进行现场签约授信 强化资金保障 [4] - 截至10月底 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕 其中安排了一定规模支持符合条件的重点领域民间投资项目 [5] - 更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs 目前已有14个发行上市 发售基金总额近300亿元 [5] - 通过搭建政策引导 项目对接 金融赋能的全链条服务平台 进一步释放民间投资活力 [5] 法治保障与沟通机制 - 民营经济促进法施行 其中设立“投资融资促进”专章 首次在法律层面对促进民间投资作出规定 [6] - 法律颁布施行10天后 最高人民法院以法律第70条为裁判依据 在一起行政案件中判决政府部门向某民营企业赔偿800余万元 为广大民营企业和企业家吃下法治的“定心丸” [6] - 国家发展改革委建立了国家 省 市 县多层次与民营企业常态化沟通交流机制 [6] - 截至目前 国家发展改革委通过各种方式与民营企业座谈交流160余次 其中多场围绕民间投资展开 [6] - 通过定期召开的“早餐会” 越来越多束缚民企施展拳脚的实际问题得到解决 [6] 投资趋势与未来展望 - 民间投资在结构上呈现向新向优态势 推动产业转型升级的动能更加突出 [7] - 更多民企通过在国家重大战略和重大项目投资领域贡献重要力量 在行业带动力强的重大中试平台建设和数字化赋能平台建设中催生更多创新链 价值链 [7] - 民间投资将迎来新一轮发展机遇 在新能源 新材料 智能制造等新兴产业和未来产业领域 更好发挥投资主力军 创新活力源的重要作用 [7]