国家发布外卖平台服务管理新国标 - 市场监管总局发布并实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，旨在优化外卖平台服务管理、保障多元主体权益、促进行业创新和健康发展 [1] 标准出台的背景与目的 - 运用标准化手段推进平台经济治理，是提升治理效能、实现穿透式监管和平台自我提升、推动行业高质量发展的有效手段 [1] - 标准聚焦行业突出问题与平台服务管理的关键短板，通过细化落实现有法规要求，引导平台规范服务管理行为，提升服务质量 [1] - 3家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，以提升标准影响力与执行力，强化行业自律和社会监督 [1] 针对“幽灵外卖”等商户管理问题的规范 - “幽灵外卖”指没有堂食场地或已关门倒闭但仍活跃在平台上的商家，其冲击合法商户经营并威胁消费者权益 [2] - 标准加强商户入驻管理，要求审核商户实际经营环境，对符合条件的商户标注“堂食”字样 [2] - 平台需公示商户有效经营资质，加强食品安全风险识别，并持续开展动态审核 [2] - 支持鼓励商户响应“互联网+明厨亮灶”要求，严守食品安全底线 [2] 针对平台价格促销与非理性竞争的规范 - 针对中小餐饮商户反映参与促销活动易亏本、不参与则流量匮乏的困境，标准明确平台价格促销相应成本应由平台自身承担 [2] - 平台不能通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销成本变相转嫁给商户或配送员 [2] - 平台需规范竞争行为，不能将商户对消费者的补贴作为平台补贴对外宣传以吸引用户 [2] - 禁止采取隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动 [2] 针对外卖配送员权益保障的规范 - 标准从优化平台调度算法、加强用工合作企业管理、保障配送员劳动收入及休息权等多方面提出要求 [3] - 例如，因商户出餐慢等情况导致超时的订单，平台需对该订单及受其影响的其他订单进行“补时”，以缓解配送时间压力 [3] 标准的执行与监管 - 市场监管部门将组织面向主要外卖平台的系列培训，帮助企业准确理解标准条款 [3] - 将国家标准核心内容融入对平台企业的合规评价体系中，持续推动标准有效实施 [3] - 对标准中明令禁止的行为加大监管力度，确保标准“长出牙齿” [3] - 将及时总结标准落地中的有效经验和典型案例，为全国平台经济治理标准化工作提供实践样本 [3]