文章核心观点 - 国家航天局商业航天司的设立与《行动计划》的印发，标志中国空天信息产业迈入制度化、系统化新阶段，正以“向天图强”姿态在全球竞争中谋求换道超车，成为建设航空航天强国、推动高质量发展的新动能 [1] 空天信息产业的战略价值重构 - 数智时代的技术革新与全球竞争格局调整，使空天信息产业的战略价值实现全方位重构，它既是人类突破地理限制的物理新疆域，也是衡量国家综合国力、承载新质生产力、保障国家安全与发展利益的战略要地 [2] - 物理空间拓展打开全新维度：低空经济（3000米以下）通过无人机、电动垂直起降飞行器等实现物流配送、应急救援等多元化应用，2024年全国市场规模达6702.5亿元，增速32.5%；商业航天则将视野投向近地轨道，发展卫星互联网、遥感观测等，使其成为继陆地、海洋、天空之后的“第四极”空间资源 [3] - 战略意义升级使其成为全球竞争核心赛场：全球科技竞争聚焦空天等领域，发达国家将商业航天纳入国家战略，据赛迪顾问测算，2030年全球商业航天市场规模将超1.5万亿美元，其中近地轨道相关产业占比达65% [4] - 经济增长需求使其成为新引擎：空天信息产业具有高技术、高附加值、高带动性特征，能创造海量新需求、新就业、新产值，低空经济已形成规模化市场，商业航天则有望催生万亿元级别新兴市场，为经济高质量发展提供稳定支撑 [5] 中国空天信息产业的发展基础与优势 - 中国在空天领域的快速崛起建立在低空经济先发积淀、商业航天快速突破、制度创新持续赋能及数智技术深度融合等叠加优势之上 [6] - 低空经济提供先发经验与产业链支撑：中国是全球低空经济发展最迅速国家之一，已形成完整产业链，2024年中国民用无人机全球市场份额约72%，占据主导地位，电动垂直起降飞行器研发也走在世界前列，其培育的精密制造、电子元器件等配套企业可无缝对接商业航天需求 [7] - 商业航天构建多元协同产业格局：中国商业航天企业超600家，形成全链条产业集群，2024年商业火箭发射次数达43次，占全年发射总次数的63.2%，发射成功率为95.3%，政策层面商业航天司设立与《行动计划》印发明确了导向与保障 [8] - 制度创新营造良好环境：通过低空空域管理改革、设立商业航天司专职监管、印发《行动计划》纳入国家总体布局等“放管服”结合创新，释放市场活力并保障有序发展 [8] - 数智技术融合提供核心动力：人工智能、大数据等技术在研发（优化设计）、制造（智能制造）、运营（数据处理）各阶段重塑产业发展模式，并拓展了如卫星互联网联动物联网等应用场景 [9] 实现“换道超车”的路径 - 需以系统思维推动全链条协同、全方位创新，打通低空经济与商业航天壁垒，优化生态、破解瓶颈 [10] - 推动产业链协同，构建空天地一体化格局：产业内部需搭建交流平台促进卫星制造与发射等环节协同；产业间推动技术共享，如低空通信导航支撑航天运营；区域层面依托禀赋打造特色集群，形成“全国一盘棋” [10] - 强化技术攻坚，突破核心瓶颈：需聚焦商业航天的火箭回收、大推力发动机及低空经济的电动垂直起降飞行器性能等“卡脖子”技术，构建“企业主导、产学研用协同”的创新体系，并强化知识产权保护 [10] - 深化制度优化，营造一流环境：需落实《行动计划》，简化准入审批，推行“一站式”服务，试点推动低空空域飞行审批从72小时缩至1小时；健全市场规则，统筹资源配置，开放航天基础设施共享，并通过财政补贴、税收优惠等扶持民企 [11] - 构建开放生态，拓展发展空间：国内鼓励社会资本参与，形成国有与社会资本协同格局；国际上开展卫星研发、发射服务等务实合作，引进技术经验、拓展市场 [11]