《白皮书》分析认为，推动养老金融高质量发展，需精准把握核心功能"不变量"与政策、技术、市场 等"变量"的辩证关系，以养老金融立法、信用体系建设、国民金融素养提升为三大战略引擎，筑牢风险 防控的宏观底线，明确政府、市场与社会的权责边界。最终通过各方协同发力，构建起多层次、市场 化、人民性的中国特色养老金融体系，为积极应对人口老龄化、壮大银发经济、切实提升老年群体的幸 福感与安全感提供坚实的金融支撑。 （编辑：李晖 审核：何莎莎 校对：燕郁霞） 面对这些问题，《白皮书》提出，需坚持系统观念，从宏观战略、中观产业、微观市场三个维度统筹推 进。 在宏观层面，要优化养老金融的顶层设计，及时出台养老金融专项发展方案，并在政策文件中界定养老 金融的概念、内涵及定位。同时明确，中国式养老金融是养老金金融、养老服务金融与养老产业金融共 同发展的大养老金融体系，既具有破解老龄化困境、增进人民福祉的社会使命，也肩负服务养老实体经 济、优化投融资结构的经济使命。 在中观层面，需立足产业协同逻辑，发挥核心金融主体的资源整合优势，构建"资金—产业—服务"深度 联动的发展生态，夯实养老金融的产业支撑。 在微观层面，要以市场需求为导向，推动 ...