核心观点 - 第十九届上海“金洽会”通过“园区行”系列活动，构建了“政府+园区+金融”三方联动的新模式，旨在引导金融资源精准对接实体企业，特别是“3+6”新型产业体系中的企业，以缓解企业融资难题并培育新质生产力 [1][2][3] 活动概况与模式创新 - 本届“金洽会”的“园区行”活动已在上海10个区成功举办12场专场融资对接活动 [1] - 活动引导市级金融综合资源直接对接实体企业近400家 [2] - 活动构建了“政府+园区+金融”三方协同联动的服务企业发展的新模式，通过政府搭建平台、园区作为信息枢纽、金融机构提供服务，实现一站式金融服务 [2][3] 聚焦的产业与参与机构 - 活动聚焦上海“3+6”新型产业体系，覆盖人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业及高端装备、生命健康、电子信息等重点产业 [2][3] - 共有22家机构的92名普惠金融顾问参与服务，涵盖银行、证券、保险、融资租赁、投资机构、市融资担保基金等多类主体 [3] 模式的具体作用与优势 - “政府+园区+金融”联动模式中，政府通过机制、数据和服务发挥信用增进和风险分担作用，例如设立风险缓释资金池，使银行从“不敢贷”变为“愿意贷” [1][3] - 该模式可帮助银行精准识别优质企业、快速对接企业真实需求，降低信息不对称风险并提升服务效率 [1][3] - 交通银行副行长指出，“园区行”切实缓解了企业融资难、融资贵的问题，提升了初创期科技企业对接金融资源的便利性 [3] 各地的创新实践案例 - 深圳市创新开展“园区贷”试点，汇聚“政银园担”合力，通过园区归集共享企业经营信息、担保机构增信和建立风险分担机制，提升中小微企业融资可得性 [4] - 具体做法包括建立“园区贷”打分卡制度共享企业信息、配备园区金融顾问、以及园区管理方筛选“白名单”并向银行推荐或存放保证金进行风险分担 [4][5] - 赣州银行推出“园区贷”，依托“管委会+平台公司”模式，由园区整合数据、担保机构增信，提供“高额度、低利率、无抵押、快审批”的融资支持 [5] - 苏州工业园区提出支持各类金融机构集聚，设立功能性总部和特色专营机构，以打造金融集聚区并提升金融产业能级 [5] 模式的风险管控优势 - 园区贷款业务具有集聚性特征，园区管理方对入驻企业的经营状况、产业适配性、信用记录有监管与筛选优势，可降低银行尽职调查成本与信息不对称风险 [6] - 多数园区配套有政府性融资担保体系、风险补偿基金等增信机制，帮助银行分散信贷风险，实现风险与收益的平衡 [6]