纵深推进全国统一大市场建设 一盘棋畅通大循环
经济日报·2025-12-07 12:20
全国统一大市场建设的战略意义 - 核心观点:纵深推进全国统一大市场建设是“十五五”时期经济社会发展的重要目标,旨在通过破除市场卡点堵点,建设强大国内市场,加快构建新发展格局 [1] - 发挥超大规模市场优势是构建新发展格局的关键,能畅通国内大循环并吸引全球要素资源,是驱动高质量发展的强劲引擎 [2] - 建设全国统一大市场有利于促进要素资源顺畅流动和高效配置,降低市场交易成本,并为科技创新和企业发展营造有利环境 [3] 市场建设的具体进展与要求 - 市场准入负面清单事项已从328项减至106项,清理了4200余件阻碍要素流动的政策举措 [4] - 全国正加快181个国家物流枢纽和105个国家骨干冷链物流基地的互联成网 [4] - 建设基本要求是“五统一、一开放”,包括统一市场基础制度、基础设施和市场监管执法,以保障市场机制高效运行 [5] - 全国统一大市场是面向全球经营主体的大舞台,需同时扩大对内开放破除地方保护,以及扩大对外开放对接国际规则 [5][6] 当前面临的挑战与攻关举措 - 部分行业出现“内卷”,综合整治“内卷式”竞争是建设难点之一 [7] - 当前亟待发力的关键领域包括整治企业低价无序竞争、政府采购招标乱象、地方招商引资乱象等六个方面 [7] - 今年以来已落地一系列务实举措,如发布《全国统一大市场建设指引(试行)》和《公平竞争审查条例实施办法》等,以攻关难点问题 [7] - 需把握好有效市场和有为政府的关系,使“有形之手”与“无形之手”协同发力,形成建设强大合力 [8]