AI技术的颠覆性影响与政策应对框架 - AI技术具有颠覆性技术的二分法及双刃剑性质 既要关注风险也要借力打力 [1] - AI将把结构性就业矛盾变为加强版和新常态 更好更有力度应对结构性矛盾是AI政策的正确方向 [1] 就业市场的结构性变化与趋势 - 2012年后中国城镇累计创造就业岗位1.7亿个 流失0.5亿个 净增1.1亿个 [3] - 技术升级加快岗位创造和流失 新增就业不再等于净增就业 岗位流失已呈现加速势头 [3] - 人工智能预期将强化创造性破坏的特征和趋势 需要妥善应对 [3] 应对AI就业影响的事前政策建议 - 仅在模型环节解决“对齐问题”并非出路 存在向谁看齐、何为圭臬的难题 甚至可能出现“伪对齐” [3] - “AI+”既是应用领域 也是对标基点 [3] - 应在技术政策和产业政策层面 通过规制、激励、惩罚、劝善等手段 让AI开发者、实验室、投资者、用户都以特定要求和做法“对标”就业优先战略 [3] 应对AI就业影响的事中与长期政策建议 - 在事中 应以人力资源匹配为目标 发育劳动力市场和扩大公共就业服务 实现全生命周期人力资本培养 [3] - 在更大维度上 应以分享生产率红利为目标 通过改革和制度建设 提供更加普惠的社会保障和基本公共服务 [3]