行业背景与问题 - 外卖行业存在“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题 [1] - 2024年外卖市场进入竞争新阶段，头部平台持续加码市场投入，掀起以补贴为主导的“价格战” [1] - 价格战是互联网企业面对流量瓶颈，在存量市场中展开的激烈交锋，折射出行业步入发展模式与生态格局重塑的关键时期 [1] - 单纯依靠补贴驱动的增长模式暴露局限性，高额补贴侵蚀企业利润，多家平台面临“增收不增利”的经营压力 [1] - 持续的价格战影响到服务稳定性与品质体验，行业整体陷入“内耗”局面 [1] 新规核心内容 - 国家市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》 [1] - 新规区分“平台价格促销”与“商户价格促销”，明确平台价格促销成本应由平台自身承担，不能变相转嫁给商户或配送员 [2] - 平台开展促销活动，应至少提前7天将促销范围、规则等信息告知商户 [2] - 平台要规范竞争行为，不能将商户对消费者的补贴作为平台补贴对外宣传 [2] - 平台不能采取隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动 [2] - 平台不能出现扰乱市场价格认知与正常秩序的行为 [2] 平台回应与行业影响 - 美团、淘宝闪购、京东外卖相继发布声明，表示将自愿执行《基本要求》国家标准 [2] - 三大平台均表示作为标准起草单位之一，深度参与了标准的研制、起草与论证工作 [3] - 平台表示将把标准要求融入运营管理和服务流程，持续优化平台规则，提高商户与配送员服务管理水平，提升消费者体验 [3] - 平台将以标准实施为契机，积极助力推动外卖行业规范管理、品质服务、理性竞争、生态共赢 [3] - 分析认为，《基本要求》将推动平台运营逻辑从粗放的“流量为王”向更可持续的“服务与体验驱动”转型 [3] - 通过明确平台、商户与配送员之间的权责边界，标准有望促进行业形成更健康的分工协作机制 [3] - 标准将引导资源向提升配送效率、优化食品安全管控、改善消费体验等长期价值领域倾斜 [3] - 健康的外卖生态需要平台、商户、骑手、消费者四方协同共建，各方各司其职才能构建和谐、可持续的行业未来 [4]