马建堂:“十五五”蓝图绘就三条主线
中国证券报·2025-12-08 04:21
“十五五”规划建议的核心主线 - 高质量发展是贯穿“十五五”规划建议的第一关键词和鲜明主题,旨在为基本实现社会主义现代化取得决定性进展奠定坚实基础 [1] - 坚持人民至上和以人为本,把推动全面发展和共同富裕作为根本目的 [1] - 坚持统筹发展和安全,以底线思维应对复杂外部环境,确保中国式现代化进程行稳致远 [1] 高质量发展的具体目标与路径 - 设定标志性指标:到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平,即2万美元以上,基于“十四五”年均增长5.4%的态势,预计2035年人均GDP有望达到2.3万美元左右 [2] - 高质量发展是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的基础 [1] 推进共同富裕的量化目标与关键原则 - 量化目标包括:将全国东、中、西部地区居民收入差距控制在1.5:1:1左右;将城乡居民收入差距控制在2:1左右;将居民收入在初次分配中的比重提升至65%以上;将基尼系数控制在0.45-0.46之间 [2] - 推进共同富裕的关键原则:必须在高质量发展中推进,处理好生产与分配的关系;必须在社会主义市场经济框架内推进,处理好效率与公平的关系;必须将民生工作着力点更多放在低收入和困难群体上,处理好调节过高收入与提高低收入的关系 [2] 统筹发展与安全的核心任务 - “十五五”规划建议的显著特点是居安思危意识和主动应变精神更为突出,要求增强主动意识以战胜风险挑战 [3] - 统筹发展和安全的核心任务包括:确保国家经济社会发展所必需的能源、矿产资源得到稳定可靠保障;确保产业体系具备足够的韧性和安全性以应对极端情景;保障战略运输通道的安全 [3]