扩大高水平对外开放的战略部署 - 文章核心观点：党的二十届四中全会为“十五五”时期扩大高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南，强调这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重大战略部署 [1][17] 对外开放的历史成就与现状 - “十四五”时期货物贸易规模连续八年世界第一，服务贸易稳居世界前列，数字贸易快速发展 [2][18] - 利用外资结构不断优化，“投资中国”品牌持续擦亮，对外投资稳居世界前三 [2][18] - 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家，存量外资企业近50万家，外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [4][20] - 党的十八大以来，先后设立22个自贸试验区，加快建设海南自由贸易港 [8][23] - 与31个自贸伙伴贸易额占中国外贸总额比重增至44% [8][23] - 给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [8][23] 扩大高水平对外开放的重大意义 - 是全面推动高质量发展的强大动力，可增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 [3][19] - 是满足人民美好生活需要的内在要求，大量优质进口促进了产业升级和消费升级 [4][20] - 是推动经济全球化的主动作为，有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动 [5][21] - 是构建人类命运共同体的重要举措，有利于各国齐心协力应对挑战 [5][21] 扩大高水平对外开放的原则要求 - 坚持扩大开放与深化改革相结合，推进标准更高的开放，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒 [7][22] - 坚持自主开放与协定开放相协同，推进引领更强的开放，推动开放从“跟跑”逐步转向“领跑” [8][23] - 坚持国内循环和国际循环相促进，推进联通更好的开放，以国内大循环牵引国际循环，以国际循环促进国内大循环 [9][24] - 坚持中国之需与世界之盼相兼顾，推进合作更深的开放，2013—2024年货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元，对外直接投资累计达1.9万亿美元 [10][25] - 坚持促进发展与维护安全相统筹，推进保障更足的开放，以高水平开放促进高质量发展、提升软硬实力 [11][26] 扩大高水平对外开放的主要任务：自主开放 - 以服务业为重点扩大市场准入，研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 [13][28] - 落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 [13][28] - 积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [13][28] - 高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，进一步织密投资协定网络 [13][28] - 实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 [13][28] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [13][28] 扩大高水平对外开放的主要任务：贸易创新 - 加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化 [14][29] - 积极扩大进口，培育国家进口贸易促进创新示范区 [14][29] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、传统优势服务出口，扩大优质服务进口 [14][29] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易、数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [14][29] - 提升进博会、广交会、服贸会等展会功能，前八届进博会意向成交额累计超过5800亿美元 [10][14][25][29] - 支持跨境电商、海外仓、市场采购贸易方式等新业态新模式发展 [14][29] 扩大高水平对外开放的主要任务：双向投资 - 持续打造“投资中国”品牌，缩减外资准入负面清单，实施新版鼓励外商投资产业目录 [15][30] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动 [15][30] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系 [15][30] - 引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善合作伙伴关系网络 [15][30] 扩大高水平对外开放的主要任务：共建“一带一路” - 高质量共建“一带一路”，强化同共建国家友好互信和利益融合 [16][31] - 完善立体互联互通网络，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [16][31] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，扩大三方和多方市场合作 [16][31] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康等领域合作，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [16][31] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局 [16][31]