核心观点 - 天津通过系统推进城镇人口密集区危险化学品生产企业的搬迁改造，在提升城市安全韧性的同时，开启了产业集约化、绿色化、智能化转型的新征程，实现了安全与发展的并重 [1][4] 政策与组织框架 - 天津于2017年12月启动危化品生产企业搬迁工作，成立由分管副市长挂帅的市级工作领导小组，构建高位统筹、部门联动、区级落实的协同作战格局 [1] - 通过精准摸排锁定31家需搬迁改造的企业，并制定专门的验收标准与工作程序以确保规范有序 [1] - 针对企业搬迁的资金、人员、土地三大难题，天津实施精准的“政策组合拳”和“一企一策”进行破解 [1][2] 资金支持方案 - 积极争取国家支持，将“两化”搬迁项目纳入国家“两行一基金”计划，获得国开基金3.61亿元 [2] - 市级财政安排技改专项和补助资金3200多万元，相关区配套投入500多万元，资金用于技术改造、危废处置等关键环节 [2] 人员与土地安置策略 - 将危化搬迁企业职工纳入重点帮扶范围，通过提供公益岗位、集团内部挖潜、组建创新创业基地等多渠道稳定就业 [2] - 摒弃“一刀切”，组织第三方机构为31家企业逐一量身定制搬迁方案，并建立台账动态管理，跟踪协调解决承接地选址等具体难题 [2] 典型案例：渤化集团“两化”搬迁项目 - 该项目是国家部委确定的示范项目，是天津破解产城交织、重塑产业空间的核心举措 [3] - 老厂区（大沽化工厂）始建于1938年，占地4129亩，因被居民区包围而搬迁；新项目落户天津南港工业区，占地305万平方米 [3] - 新项目择优建设了年产180万吨甲醇制烯烃、年产80万吨聚氯乙烯等世界级装置，形成氯碱与石化产业链耦合的产业集群 [3] 搬迁改造的成效与升级 - 渤化集团新项目实际投资比概算节约10%，土地节省13% [3] - 万元产值能耗较搬迁前下降27%，污水减排65%，化学需氧量减排92%，氮氧化物与二氧化硫减排分别达98%与99% [3] - 公司打造了“4+1+1”六大智能平台，建成国内领先的智能工厂，实现全维度数字化、全过程可视化 [4] - 公司正全力打造“渤化碳中和示范基地”，探索“氯碱—绿电—氢能”自用新模式，推进南港光伏项目，并利用二氧化碳捕集技术减污降碳 [4] 整体成果 - 通过搬迁改造，天津31家相关企业的风险隐患得到全面消除，城镇人口密集区安全屏障更加牢固 [4] - 以“两化”搬迁为代表的企业在转型中实现产业“脱胎换骨”，走出了一条安全与发展并重的转型之路 [4]