政策核心内容 - 中国人民银行上海总部发布的《上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级实施办法（试行）》于12月5日正式施行，旨在提升跨境贸易投资自由化便利化水平 [1] - 政策最大的制度突破在于实现了从“分账核算”向“本外币一体化管理”的跨越，通过建立统一的账户管理框架，允许企业在单一账户体系内完成本外币资金的自由兑换和调拨 [2] - 试点企业可以凭收付款指令直接开展跨境资金划转，除证券投资以外的资本项目，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款等额度和审批限制 [1] 政策实施与参与机构 - 政策实施当日，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等中资银行以及汇丰银行、花旗银行等外资银行均完成了业务落地 [1] - 汇丰银行作为首批试点外资银行，已为上海自贸区内参与试点的一家跨国企业顺利开立了功能升级自由贸易账户 [3] - 农业银行上海分行迅速组建专项服务团队并推进配套系统建设，为试点企业打造跨境金融服务方案 [1] 试点企业情况与遴选标准 - 中曼石油天然气集团股份有限公司在政策实施当天，于农业银行上海分行协助下完成了首笔业务办理 [2] - 首批试点企业遴选聚焦跨国实体企业集团，优选注册在自贸区新片区内的企业，范围包括国企、民企、外企 [3] - 遴选过程严格遵循政策标准，重点关注企业整体经营能力，兼顾企业经营年限、财报表现、国际收支规模等核心指标，并核查合规经营记录与跨境业务真实需求 [3] 政策影响与意义 - 政策将显著简化操作流程，特别是在跨境资金池管理、跨境双向人民币资金池等创新业务上，企业无需在多个账户间反复腾挪，资金使用效率显著提升 [2] - 对企业而言，政策将显著提高资本项目资金调拨的便利性，推动境内外资金围绕服务实体经济开展高效结算、融通及周转 [3] - 此次试点政策不仅是在自贸账户功能上做“加法”，更将为跨境贸易投资的自由化便利化带来“乘数效应” [3] - 政策升级有利于企业优化跨境资金配置，为高端工程技术服务和装备制造“走出去”、提升全球产业链地位提供金融支持 [2]