文章核心观点 - 交通运输部正开展“十五五”规划座谈,明确行业将从大规模增量扩张转向优化增量、提质存量的内涵式发展,并强调通过结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动实现高质量发展 [1][5] - “十四五”期间中国交通行业在基础设施规模、技术装备及智能化方面取得历史性成就,为“十五五”的转型与升级奠定了坚实基础 [2][3][4] - “十五五”期间交通投资预计稳中有降,发展重点将转向跨区域统筹、一体化融合、数智化升级、绿色化转型以及存量资产盘活,并谋划一批重大标志性项目 [5][6] - 在四中全会精神指引下,交通行业企业及一线工作者正积极投身创新实践,通过技术攻关培育新质生产力,以支持交通强国建设 [1][7][8] “十四五”时期交通建设成就总结 - 基础设施规模显著增长:截至2024年底,铁路营业里程达16.2万公里,较“十三五”末增加约1.6万公里(其中高铁增1万公里),公路总里程达549万公里(增加约29万公里,高速公路增3万公里),高等级航道通航里程达1.76万公里(增加1600公里),港口万吨级以上泊位达2971个(增加379个),颁证民航运输机场达263个(增加22个)[3] - 投资力度强劲:“十四五”前4年交通固定资产投资累计达15.2万亿元,同比增长23.3% [3] - 综合立体交通网基本建成:“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90% [3] - 技术装备与智能化水平全球领先:中国高铁、路、桥、港、快递等成为亮丽名片,CR450动车组发布,国产大型邮轮运营,C919客机常态化商业运营,超过4000公里公路完成智能化改造,电子航道图发布里程9950公里,自动化码头建设规模、效率、技术稳居世界前列,自动驾驶、智能航运、智慧物流蓬勃发展 [4] - 港口智能化示范突出:天津港建成全球首个“智慧零碳”码头,全港集装箱大型装卸设备自动化占比超88%,稳居全球港口首位 [2] “十五五”时期交通发展规划与转型方向 - 发展模式根本转变:推动交通基础设施建设由大规模增量扩张向以优化增量、提质存量为主导的内涵式发展转变 [1][5] - 发展动能转换:由主要依靠要素驱动向依靠结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动转变 [5] - 体系发展深化:由综合推进向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合转变 [5] - 投资趋势变化:预计交通投资将呈现稳中有降态势,需有效盘活存量资产,形成存量与新增投资的良性循环 [6] - 未来发展重点:围绕完善现代化综合交通运输体系,加快建设国家综合立体交通网,突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型,谋划一批重大标志性项目,具体包括推动跨区域跨流域大通道建设、推进交通基础设施更新和数智化改造、完善现代化都市圈综合交通运输体系、加强综合交通枢纽城市建设、深化交通物流降本提质增效 [5][6] 行业企业响应与创新实践 - 企业战略对接国家规划:中国铁建大桥局将四中全会“12项战略任务”深度融入企业“十五五”规划,致力于在桥梁智能建造装备、智慧运维体系、新型高性能材料三大领域取得突破 [7] - 枢纽企业服务国家战略:天津港相关公司以服务京津冀协同发展、共建“一带一路”等重大战略为己任,加快世界一流智慧绿色码头升级版建设,打造北方地区联通国内国际“双循环”的重要战略支点 [7] - 一线技术攻关培育新质生产力:中铁九局电务公司组建“攻坚战队”,研发接触网吊弦数控自动化加工装置、铁路行车双电源监控系统、5G物联网绿色智能供电系统等技术,破解现场“卡脖子”难题,提升工程质量与效率 [8] - 行业广泛创新实践:交通行业企业及一线工作者通过组建技术攻坚团队、突破“卡脖子”技术难题,以智能建造、智慧运维、绿色转型等具体行动,为高质量发展注入动能 [1]
交通运输部布局“十五五”:从“规模扩张”迈向“内涵式发展”
中国经营报·2025-12-08 12:25